Решение № 2-7337/2023 2-7337/2023~М-5436/2023 М-5436/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-7337/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2023 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Аленочкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Департамент управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления Главы <адрес> № от 21.07.1999г. общежитие расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером 012242.

На основании Решения комитета по управлению имуществом <адрес> № от 24.03.2000г. и акта приема-передачи общежитие, расположенное по адресу : <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

ФИО1, ФИО2 проживают по адресу: <адрес>. 42.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в сумме 51 060 руб., за период с 01.11.2020г. по 30.06.2023г., в том числе по электроснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ должникам вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

17.05.2023г. были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должников с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жильцы отказались представлять доступ, что подтверждается актом.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2 ФИО3 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие) сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения, судебные расходы возложить на ответчиков.

В судебном заседании представитель истица Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО4, иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, однако, конверты с судебным извещением возвратились в адрес суда. В соответствии с положениями ч.ч.2-4 ст.113 ГПК РФ судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте слушания дела. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст.117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами,

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителе плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897)

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897)

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Судом установлено, что объект недвижимости общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества № на основании Постановления Главы <адрес> № от 21.07.1991г.

ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о. Самара заключил с МП ЭСО г.о. Самара договор № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, в редакции дополнительного соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении объекта по адресу: Самара, <адрес>, согласно приложения перечня объектов муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Судом установлено, что ответчитки ФИО1 и ФИО2 проживают в общежитии по адресу: <адрес>. 42.

Согласно справке № от 13.06.2023г. выданной МП ЭСО <адрес>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 17.08.2016г. по настоящее время, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 15.09.2020г. по 15.09.2025г., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 17.08.2016г., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 02.09.2020г.

На имя бывшего нанимателя открыт лицевой счет <***>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в сумме 51 060 руб., за период с 01.11.2020г. по 30.06.2023г., в том числе по электроснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

17.05.2023г. были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должников с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жильцы отказались представлять доступ, что подтверждается актом.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниям своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт пользования электроснабжением ответчиками в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. Постановления Самарской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственности городского округа Самара» в состав муниципальной собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим имеющаяся задолженность по оплате за жилье и коммунальных услуг затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о.Самара. собственника муниципальных общежитий, а ответчики, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должников - потребителей коммунальных услуг.

Кроме того, в результате образовавшейся задолженности, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома и добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг.

Суд учитывает, что последний платеж за содержание общего имущества и текущеий ремонт и другие услуги за жилое помещение до обращения в суд произведен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образо платежи производятся несвоевременно, не в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела ответчиками внесен платеж в размере 20 000 рублей. Однако остаток задолженности составляет 39 006 руб., который по настоящее время в полном объеме не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового суддьи судебного участка 37 с ответчиков солидарно ФИО1 и ФИО2 в пользу МП ЭСО г.о.Самара взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с окрября 2021 по январь 2023 в размере 28 843, 60 руб. пени в размере 2 957,76 руб. Платежи на основании исполнительных документов на лицевой счет не поступили.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

В силу ч.1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления также возлагается контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

При наличии указанных обстоятельств, с учетом длительности периода, когда ответчики не исполняли обязанности по оплате за жилое помещение, иные способы предупреждения нарушения порядка оплаты не имели должного результата, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие) сотрудникам МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно госпошлину в доход бюджета г.о. Самара в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> И.В. Пискарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>