Решение № 2А-3692/2017 2А-3692/2017~М-3061/2017 М-3061/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-3692/2017

2а-3692/17

04 декабря 2017 года г. Сыктывкар


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя УФССП России по Республике Коми и ОСП по г.Сыктывкару №1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 об оспаривании постановления о передаче исполнительного производства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 от 15 марта 2017 года о передаче исполнительного производства 14306/13/01/11 в ОСП по г. Нарьян-Мар и Заполярному району, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 от ** ** ** о передаче исполнительного производства 14306/13/01/11 в ОСП по г. Нарьян-Мар и Заполярному району.

В судебном заседании ФИО3 участия не принял.

Представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель УФССП России по Республике Коми и ОСП по г.Сыктывкару №1 в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что в ОСП по г. Сыктывкару № 1 в отношении должника ФИО5 ведется исполнительное производство 14306/13/01/11, предметом исполнения которого является взыскание неосновательного обогащения в пользу ФИО3 в размере ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2017 года исполнительное производство передано в ОСП по г. Нарьян-Мар и Заполярному району без указания фактических оснований передачи; постановление было утверждено главным судебным-приставом по Республике Коми уже после направления его копии взыскателю.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

Согласно положениям ч. 1 ст. 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 – 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33).

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов (часть 7.1 статьи 33).

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2 статьи 33).

Системное толкование приведенных положений закона позволяет прийти к выводу, что оснований для передачи исполнительного производства в иной отдел судебных приставов не имелось, в связи со следующим.

Законодателем предусмотрена возможность ведения исполнительного производства по месту жительства (пребывания) должника, а равно по месту нахождения его имущества.

Установление места нахождения имущества должника ФИО5 в г. Сыктывкаре свидетельствует о законности ведения исполнительного производства Отделом судебных приставов по г. Сыктывкару № 1.

При этом основанием для передачи исполнительного производства является не только смена места жительства должника, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство, а также наличие данного имущества на территории ОСП, куда передается исполнительное производство.

Все приведенные обстоятельства, которые являются основанием для передачи исполнительного производства, в рамках настоящего дела отсутствуют, поскольку при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не приведено обоснование передачи исполнительного производства в ОСП по г.Нарьян-Мару и Заполярному району, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 15.03.2017 г. о передаче исполнительного производства в Отдел судебных приставов по г. Нарьян-Мару и Заполярному району являются незаконными.

Оспариваемое постановление не содержит данных, указывающих на наличие имущества должника на территории г. ....

Также не учтено, что в г. Сыктывкаре зарегистрировано юридическое лицо – ООО «...», учредителем которого (33,3 %) является должник ФИО5

Постановлением от ** ** ** руководителя УФССП России по Республике Коми – главного судебного пристава Республики Коми отменено полностью постановление от 15.03.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4 о передаче исполнительного производства № 14306/16/11001-ИПв ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району.

Таким образом, незаконность оспариваемого постановления признана одним из административных ответчиков – УФССП по Республике Коми.

В рассматриваемом случае имеет место нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа, истец настаивает на рассмотрении дела по существу.

При таких данных предъявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 от 15 марта 2017 года о передаче исполнительного производства 14306/13/01/11 в ОСП по г. Нарьян-Мар и Заполярному району, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО4 от 15 марта 2017 года о передаче исполнительного производства 14306/13/01/11 в ОСП по г. Нарьян-Мар и Заполярному району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А.Автушин