Постановление № 5-609/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-609/2020

Дело № 5-609/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-001893-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Феодосия Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. в ходе осуществления пограничной деятельности на участке ответственности пограничным нарядом от отделения (погз) в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>, в акватории внутренних морских вод РФ, а именно в прибрежной полосе Феодосийского залива, в районе причала (базы стоянки) для маломерных судов № ООО «Рыбколхоз «Волна революции» (<адрес>), на удалении от берега в сторону моря до 30 метров обнаружен ФИО3 с надетой на лицо маской и трубкой для подводного плавания, который осуществлял погружение в воду в районе затопленных судов. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 час. 30 мин. ФИО3, транспортируя в надводном состоянии мешок поплыл в сторону причала №, где при выходе на берег передал мешок, с находящимися в нем водными биологическими ресурсами ФИО1, ожидающему на берегу, который в свою очередь принял мешок и вынес его на берег.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. в 100 метрах от ворот Рыбколхоза «Волна революции» ФИО3 и ФИО1, которые несли черную сумку, были остановлены пограничным нарядом, где в ходе осмотра содержимого сумки был обнаружен полипропиленовый мешок с морскими биологическими ресурсами – моллюсками вида «мидия» в количестве 550 особей, общим весом 12 кг 600 г.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 13, 13.2, 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

На основании п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила рыболовства), гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

Согласно п. 52 Правил рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) ВБР, а именно креветок черноморских, мидий в период с 01 июня до 31 августа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26),

- актом о пересчете и перевесе изъятых ВБР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7);

- объяснением ФИО1 (л.д. 8, 12-13, 14-15);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- справками о стоимости 1 кг мидий (л.д. 18, 21);

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО3 изъяты ласты 1 пара, маска, трубка, ВБР (мидии) (л.д. 28);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, изъятый и представленный на осмотр водный биологический ресурс принадлежит к типу моллюсков (Mollusca) класс двустворчатые (Bivalvia) отряд Мидиевые (Mytiloida), вид мидия средиземноморская (Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819) и относятся к скальной изоформе, обитающей на скальных субстратах горных пород и прилегающим к ним районам Черного моря (л.д.33);

- объяснением ФИО3 (л.д. 34, 37-38, 39-40)

- DVD-диском с видеозаписью (л.д. 44).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно расчету штрафа от незаконно добытого ВБР, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость 1 кг мидии в свежем состоянии составляла 140 рублей.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составила: 140 рублей х 12,6 кг = 1764 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение правонарушения впервые, признание вины, а также то, что выловленные водные биологические ресурсы были выпущены в естественную среду обитания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, поскольку ФИО1 оспаривает возмещение ущерба, то данный вопрос не может быть разрешен судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, административный орган не лишен права инициировать рассмотрение данного вопроса в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 882,00 (восемьсот восемьдесят два) рубля, без конфискации орудий вылова водных биологических ресурсов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> л/с 04751Y00790), Номер счета: 40№, Наименование банка: Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 01081 01 9000 140 (денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - ст.ст. 8.16-8.20, 8.33, 8.35 КоАП РФ), УИН: 18№, Назначение платежа: административный штраф по делу №.

Разъяснить ФИО4, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Шаповал А.В.