Решение № 2-7/2025 2-7/2025(2-706/2024;)~М-708/2024 2-706/2024 М-708/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-7/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 13 января 2025 года

Дело № 2-7/2025

55RS0038-01-2024-000927-71

Резолютивная часть заочного решения оглашена 13.01.2025 года.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.01.2025 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», Администрации Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд к МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», Администрации Черлакского муниципального района Омской области с настоящим иском, в котором просит обязать ответчиков обеспечить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны в ст.Черлак, д.Малый Атмас, д.Михайловка, с.Медет, д.Кузнецовка, д.Целинное, с.Джартаргуль, д.Стретинка, д.Преображенка, с.Южно-Подольск, д.Золотухино, д.Привольное, д.Суворовка, д.Северное Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; разработать проект ЗСО и получить заключение органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора) на эксплуатируемую скважину, расположенную в д.Пробуждение Черлакского района Омской области, в соответствие с п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02; разработать проект ЗСО и получить заключение органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора) на эксплуатируемые поверхностные источники водоснабжения (р.Иртыш), расположенные в с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области, в соответствие с п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважин) в целях питьевого водоснабжения, расположенных в д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Красный Октябрь, д.Михайловка, с.Южно-Подольск, д.Макаркино, д.Золотухино, д.Стретинка, с.Большой Атмас, д.Пробуждение Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (р.Иртыш) в целях питьевого водоснабжения, расположенных в р.п.Черлак, с.Соляное, с.Татарка, д.Ольховка, с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить качество и безопасность питьевой воды в населенных пунктах с.Елизаветинка, д.Кузнецовка, р.п.Черлак, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Гринск, д.Ольховка, с.Татарка, д.Михайловка, д.Преображенка, с.Николаевка, д.Ольговка, с.Южно-Подольск, д.Золотухино, д.Северное Черлакского района Омской области, в соответствии с гигиеническими нормативами, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; обеспечить качество воды, отобранной из поверхностных и подземных водных объектов в соответствии с гигиеническими нормативами, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21: скважины по адресу Омская область Черлакский район ст.Черлак, воды речной, отобранной с р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район д.Ольховка, правый берег, скважины по адресу Омская область Черлакский район д.Малый Атмас, воды речной, отобранной с р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак, правый берег, в соответствии с п.91 СанПиН 1.2.3684-21, таблицы 3.7 Главы III СанПиН 1.2.3685-21; обеспечить соблюдение периодичности отбора проб питьевой воды, лабораторный контроль качества поверхностных и подземных вод в д.Целинное, д.Народное-Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретинка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка р.п.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль Черлакского района Омской области в соответствии с программой производственного контроля, в соответствии с разделом IV п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 1.2.3684-21, ч.1, ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обязать Администрацию Черлакского муниципального района Омской области организовать питьевое водоснабжение в с.Елизаветинка, д.Кузнецовка, р.п.Черлак, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Гинск, д.Ольховка, с.Татарка, д.Михайловка, д.Преображенка, с.Николаевка, д.Ольговка, с.Южно-Подольск, д.Золотухино, д.Северное Черлакского района Омской области с использованием централизованных систем питьевого водоснабжения, нецентрализованной системы холодного водоснабжения, или обеспечить подвоз воды населению по минимальным нормам водообеспечения, в соответствии с требованиями Приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В обоснование доводов иска сослался на то, что в период с 10 по 17.04.2024 проведена плановая выездная проверка в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе от 26.03.2024. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований. Установлено, что МУП «Тепловодоснабжение»:

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения ст.Черлак Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район ст.Черлак, ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Малый Атмас Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Малый Атмас, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Михайловка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Михайловка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Медет Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Медет, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Кузнецовка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Кузнецовка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Целинное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Целинное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Джартаргуль Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Джартаргуль, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Стретинка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Стретенка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Преображенка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Преображенка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Южно-Подольск Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Южно-Подольск, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Золотухино Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Золотухино, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Привольное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Привольное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Суворовка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Суворовка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Северное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Северное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

на эксплуатируемую скважину расположенную в д.Пробуждение Черлакского района не представлен проект ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора), в нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02;

на эксплуатируемые поверхностные источники водоснабжения (р.Иртыш) расположенные в с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района не представлены проекты ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора), в нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют;

допускается использование водных объектов (скважин) в целях питьевого водоснабжения в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных в д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Красный Октябрь, д.Михайловка, с.Южно-Подольск, д.Макаркино, д.Золотухино, д.Стретинка, с.Большой Атмас, д.Пробуждение Черлакского района Омской области (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено), в нарушение п.3 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

допускается использование водного объекта (р.Иртыш) в целях питьевого водоснабжения в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, использования водного объекта, расположенного в р.п.Черлак, с.Соляное, с.Татарка, д.Ольховка, с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено), в нарушение п.3 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют.

16.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды отобранной из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

пробы питьевой воды отобранные:

08.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>

11.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

12.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак правый берег р.Иртыш (насосная станция), с водоразборной колонки по адресу р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96,

12.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, микробиологическим показателям, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

21.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды отобранной из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы питьевой воды отобранные:

08.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район д.Гринск, правый берег р.Иртыш; с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>;

08.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Елизаветинка правый берег р.Иртыш (насосная станция),

10.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

10.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Татарка правый берег р.Иртыш (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу <...>,

11.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

12.04.2024 с водоразборной колонки по адресу Омская область Черлакский район р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>,

15.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

15.04.2024 с крана жилого дома по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Соляное (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, сухого остатка, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

21.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.91 СанПиН 1.2.3684-21, качество воды отобранной из поверхностных и подземных водных объектов, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы воды отобранные:

10.04.2024 из скважины для централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район ст.Черлак;

10.04.2024 из р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район д.Ольховка правый берег,

10.04.2024 из скважины для централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район д.Малый Атмас;

12.04.2024 из р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак правый берег,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, сухого остатка, железа, хлоридов, микробиологическим показателям, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

06.06.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы питьевой воды отобранные:

21.05.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак, правый берег р.Иртыш (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96;

21.05.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>;

21.05.2024 с водоразборной колонки по адресу <...> 2;

не соответствуют требованиям по показателям мутности, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

МУП «Тепловодоснабжение» не соблюдается периодичность отбора проб питьевой воды, лабораторный контроль качества поверхностных и подземных вод в д.Целинное, д.Народное-Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретинка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка, р.п.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль Черлакского района Омской области, в соответствии с программой производственного контроля, что является нарушением разделом IV п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 1.2.3684-21, ч.1, ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Уровни искусственной освещенности при общем освещении на рабочем месте машиниста насосных станций по адресу Омская область Черлакский район с.Елизаветинка, р.п.Черлак, с.Соляное, не соответствуют гигиеническим нормативам, что подтверждается экспертным заключением, протоколом испытаний параметров освещенности.

Выявлены замечания по полноте прохождения медицинского осмотра персонала организации, прививок, гигиенической подготовке, аттестации; не организовано прохождение периодического медицинского осмотра работников, деятельность которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений (слесарь, машинист, лаборант), личные медицинские книжки с данными медосмотра не представлены.

Употребление некачественной воды, несоответствующей по вышеуказанным показателям создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

По результатам плановой проверки 10.06.2024 МУП «Тепловодоснабжение» выдано предписание № 430 об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В отношении МУП «Тепловодоснабжение» вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.6.3, ст.6.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Бездействие МУП «Тепловодоснабжение» привело к нарушению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст.11; п.3 ст.18; ст.19; ст.32; п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.1 ст.23, ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; раздела IV п.75, п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 2.1.3684-21; п.1.4, п.1.6, п.1.13, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; раздела III, таблица 3.1, таблица 3.3, таблица 3.5, таблица 3.7, п.83, таблица 5.24 СанПиН 1.2.3685-21, раздел I п.п.3, 4, раздел III, п.п.18, 20-27, п.п.32-34; п.61, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Организация осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязана обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В связи с чем Управление Роспотребнадзора по Омской области обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление, с требованиями адресованными к Администрации района, не согласен.

Представитель третьего лица Администрации Черлакского городского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Елизаветинского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Большеатмасского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Солянского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Южно-Подольского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Краснооктярьского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Медетского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курумбельского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Николаевского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Татарского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд определил о рассмотрении дела в заочном порядке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как следует из ч.2 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются:

1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению;

2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций;

3) обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

4) достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;

5) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения;

6) обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

7) обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению;

8) открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Из ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. (п.2 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ)

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. (п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.(п.5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ)

В силу п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. (п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ)

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. (п.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ)

Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. (п.4 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ)

Согласно пп. 4.3 п.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении иводоотведении".

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Из п.2 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. (п.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ)

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. (п.4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ)

Пункт 12 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Согласно ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. (пункт 77); перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 79).

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichiacoli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichiacoli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно пункту 77 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 79 СанПиН 2.1.3684-21, перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <36>, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Согласно п.91 СанПиН 2.1.3684-21, качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования); для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10, введены в действие Санитарные правиле и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02".

Согласно п.1.4, п.1.6, п.1.13, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно п.3, п.4 СанПиН 3.3686-21, санитарные правила распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пунктам 4, 5 "Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По смыслу приведенных норм, обязанность осуществления производственного контроля качества воды, подаваемой абонентам, возложена на организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение (в том числе гарантирующие организации), которыми в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 416-ФЗ, являются юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, а также организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенные решением органа местного самоуправления.

Кроме того, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта может получить только собственник водного объекта.

Согласно п.1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Согласно п.7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как установлено в судебном заседании, 26.03.2024 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе принято решение № 430 о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области.

Согласно акта выездной плановой проверки от 10.06.2024 года, выездная проверка проведена в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля, в сроки с 08.04.2024 по 10.06.2024. Проверка проведена по адресам мест осуществления деятельности МУП «Тепловодоснабжение» на территории Черлакского района Омской области, в результате проверки выявлены нарушения санитарного законодательства.

Из акта выездной плановой проверки от 10.06.2024 следует, что МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области осуществляет холодное водоснабжение в д.Целинное, д.Народное-Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретенка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка, р.п.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль Черлакского района Омской области. Проверкой установлено, что МУП «Тепловодоснабжение»:

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения ст.Черлак Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район ст.Черлак, ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Малый Атмас Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Малый Атмас, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Михайловка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Михайловка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Медет Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Медет, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Кузнецовка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Кузнецовка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Целинное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Целинное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Джартаргуль Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Джартаргуль, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Стретинка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Стретенка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Преображенка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Преображенка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения с.Южно-Подольск Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район с.Южно-Подольск, ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Золотухино Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Золотухино, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Привольное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Привольное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Суворовка Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Суворовка, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

при осуществлении водоснабжения и эксплуатации систем водоснабжения д.Северное Черлакского района Омской области допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины расположенной по адресу Черлакский район д.Северное, ограждение территории первого пояса ЗСО отсутствует;

на эксплуатируемую скважину расположенную в д.Пробуждение Черлакского района не представлен проект ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора), в нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02;

на эксплуатируемые поверхностные источники водоснабжения (р.Иртыш) расположенные в с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района не представлены проекты ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора), в нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют;

допускается использование водных объектов (скважин) в целях питьевого водоснабжения в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, расположенных в д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Красный Октябрь, д.Михайловка, с.Южно-Подольск, д.Макаркино, д.Золотухино, д.Стретинка, с.Большой Атмас, д.Пробуждение Черлакского района Омской области (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено), в нарушение п.3 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

допускается использование водного объекта (р.Иртыш) в целях питьевого водоснабжения в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, использования водного объекта, расположенного в р.п.Черлак, с.Соляное, с.Татарка, д.Ольховка, с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено), в нарушение п.3 ст.18 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют.

16.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды отобранной из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

пробы питьевой воды отобранные:

08.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>

11.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

12.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак правый берег р.Иртыш (насосная станция), с водоразборной колонки по адресу р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96,

12.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, микробиологическим показателям, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

21.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды отобранной из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы питьевой воды отобранные:

08.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район д.Гринск, правый берег р.Иртыш; с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>;

08.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Елизаветинка правый берег р.Иртыш (насосная станция),

10.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

10.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Татарка правый берег р.Иртыш (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу <...>,

11.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

12.04.2024 с водоразборной колонки по адресу Омская область Черлакский район р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>; с водоразборной колонки по адресу р.<...>,

15.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

15.04.2024 с крана жилого дома по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

16.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район с.Соляное (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу <...>,

17.04.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>; с водоразборной колонки по адресу <...>,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, сухого остатка, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

21.05.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.91 СанПиН 1.2.3684-21, качество воды отобранной из поверхностных и подземных водных объектов, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы воды отобранные:

10.04.2024 из скважины для централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район ст.Черлак;

10.04.2024 из р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район д.Ольховка правый берег,

10.04.2024 из скважины для централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район д.Малый Атмас;

12.04.2024 из р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак правый берег,

не соответствуют требованиям по показателям мутности, сухого остатка, железа, хлоридов, микробиологическим показателям, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

06.06.2024 г. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Калачинском районе» получены результаты лабораторных исследований, при котором установлено, что МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, в нарушение п.75 СанПиН 1.2.3684-21, качество и безопасность питьевой воды из распределительной водопроводной сети и перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

пробы питьевой воды отобранные:

21.05.2024 перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак, правый берег р.Иртыш (насосная станция); с водоразборной колонки по адресу р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96;

21.05.2024 с водоразборной колонки по адресу <...>;

21.05.2024 с водоразборной колонки по адресу <...> 2;

не соответствуют требованиям по показателям мутности, что подтверждается экспертным заключением, протоколами испытаний воды.

МУП «Тепловодоснабжение» не соблюдается периодичность отбора проб питьевой воды, лабораторный контроль качества поверхностных и подземных вод в д.Целинное, д.Народное-Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретинка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка, р.п.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль Черлакского района Омской области, в соответствии с программой производственного контроля, что является нарушением разделом IV п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 1.2.3684-21, ч.1, ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Бездействие МУП «Тепловодоснабжение» привело к нарушению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст.11; п.3 ст.18; ст.19; ст.32; п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.1 ст.23, ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; раздела IV п.75, п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 2.1.3684-21; п.1.4, п.1.6, п.1.13, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02; раздела III, таблица 3.1, таблица 3.3, таблица 3.5, таблица 3.7, п.83, таблица 5.24 СанПиН 1.2.3685-21, раздел I п.п.3, 4, раздел III, п.п.18, 20-27, п.п.32-34; п.61, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам плановой проверки 10.06.2024 МУП «Тепловодоснабжение» выдано предписание № 430 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

27.06.2024 специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении МУП «Тепловодоснабжение» составлены протоколы об административных правонарушениях № 430/1 по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и № 430/2 по ст.6.5 КоАП РФ соответственно.

09.07.2024 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении МУП «Тепловодоснабжение» вынесено постановление о назначении административного наказания № 2/70/71-2024 по ч.1 ст.6.3 и ст.6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» № 2313 Кч/л от 25.04.2024, исследована вода систем питьевого водоснабжения, по адресам осуществления деятельности МУП «Тепловодоснабжение», места отбора проб Омская область Черлакский район:

<...> Центральная, 26; р.п.Черлак правый берег р.Иртыш; р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96; <...> Первомайская, 16. По результатам испытаний в пробах воды установлено превышение установленных нормативов по микробиологическим показателям, мутности, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» от 22.04.2024 № 916, 962, 963, 975, 978,984, 1006, исследованные пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из распределительной сети (водоразборная колонка), а так же перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения, не соответствуют гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» № 2947 Кч/л от 16.05.2024, исследована вода систем питьевого водоснабжения, по адресам осуществления деятельности МУП «Тепловодоснабжение», места отбора проб Омская область Черлакский район:

д.Гринск (насосная станция) правый берег р.Иртыш; <...> Береговая, 14; с.Елизаветинка правый берег р.Иртыш (насосная станция); ст.Черлак (скважина); <...>; д.Ольховка (правый берег р.Иртыш); с.Татарка правый берег р.Иртыш (насосная станция); <...>; д.Малый Атмас (скважина); с.Медет ул.40 лет Победы, 15; <...>; р.п.Черлак правый берег р.Иртыш; р.<...> Рабочая, 2; р.<...> ФИО1, 179а; <...> Первомайская, 17/1; <...> Центральная, 7; <...> Победы, 37; <...> Кооперативная, 12/1; <...> Центральная, 2/1; <...>

По результатам испытаний в пробах воды установлено превышение установленных нормативов по микробиологическим показателям, мутности, содержанию железа, сухого остатка, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» от 22.04.2024 № 913, 914, 915, 917, 930, 932, 939, 944, 945, 948, 954, 972, 974, 976, 977, 979, 991, 992, 994, 995, 996, 997, 998, 1001, 1004, 1005, 1009, 1010, исследованные пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из насосной станции, распределительной сети (водоразборная колонка), скважины, жилого дома, а так же перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения, не соответствуют гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» № 3532 Кч/л от 06.65.2024, исследована вода систем питьевого водоснабжения, по адресам осуществления деятельности МУП «Тепловодоснабжение», места отбора проб Омская область Черлакский район:

р.п.Черлак (насосная станция) правый берег р.Иртыш; р.п.Черлак ул.40 лет Октября, 96; <...> Центральная, 2. По результатам испытаний в пробах воды установлено превышение установленных нормативов по мутности, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Омской области» от 06.06.2024 № 1629, 1630, 1634, 1635, исследованные пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из насосной станции, распределительной сети (водоразборная колонка), не соответствуют гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям.

Согласно постановления Администрации Черлакского муниципального района № 203-п от 02.07.2015 г., создано Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», утвержден Устав МУП «Тепловодоснабжение». МУП «Тепловодоснабжение» передано имущество и закреплено на праве хозяйственного ведения.

Согласно Распоряжения Администрации Черлакского муниципального района № 864-р от 21.07.2015 года, в хозяйственное ведение МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» передано имущество, в том числе котельные, баня, водопровод р.п.Черлак, водопровод Краснооктябрьского сельского поселения, водопровод Солянского сельского поселения, водопровод Татарского сельского поселения, водопровод Южно-Подольского сельского поселения, водопровод Медетского сельского поселения, водопровод Курумбельского сельского поселения, водопровод Николаевского сельского поселения, в том числе насосы, башни водонапорные, башни водонасосные, водонасосные станции, водопроводные сети, скважины.

Согласно Распоряжениям Администрации Татарского сельского поселения (№ 35-р от 10.10.2015 г.), Администрации Южно-Подольского сельского поселения (№ 56 от 01.12.2015 г.), Администрации Краснооктябрьского сельского поселения (№ 85-р от 01.12.2015 г.), рекомендовано МУП «Тепловодоснабжение» организовать техническое обслуживание водопроводных сетей расположенных на территориях сельских поселений.

Согласно Распоряжения Администрации Черлакского муниципального района № 90-р от 14.01.2016 года, в хозяйственное ведение МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» передано имущество, в том числе водопровод расположенный в с.Николаевка Черлакского района Омской области, скважина расположенная в д.Стретенка Черлакского района Омской области, скважина расположенная в с.Джартаргуль Черлакского района Омской области.

Согласно Распоряжения Администрации Черлакского муниципального района № 602-р от 30.05.2016 года, в хозяйственное ведение МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» передано имущество, в том числе водопроводные сети расположенные в д.Малый Атмас Черлакского района Омской области, скважина расположенная в д.Малый Атмас Черлакского района Омской области, водонапорные башни расположенные в д.Малый Атмас Черлакского района Омской области.

Согласно договора безвозмездного пользования от 01.12.2016 г., Администрация Елизаветинского сельского поселения Черлакского района Омской области, предоставила на неопределенный срок МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» недвижимое имущество: водонасосную станцию расположенную в д.Гринск Черлакского района Омской области (берег р.Иртыш), глубинный водопровод расположенный в д.Гринск Черлакского района Омской области (от водонасосной станции до жилых домов).

Согласно Распоряжениям Администрации Елизаветинского сельского поселения (№ 9-р от 09.02.2017 г., № 41-р от 19.09.2017 г.) рекомендовано МУП «Тепловодоснабжение» организовать техническое обслуживание водопроводных сетей расположенных на территории сельского поселения.

Согласно Устава МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», учредителем является Администрация Черлакского муниципального района. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, приобретает, осуществляет и несет имущественные и неимущественные обязанности. Цели и виды деятельности предприятия: оказание услуг по производству, передаче, реализации тепловой энергии, водоснабжение населения, предприятий, организаций, учреждений на территории Черлакского муниципального района Омской области.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.07.2015 г. Видом деятельности в том числе является забор, очистка и распределение воды.

МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды.

Согласно выпискам из ЕГРН от 13.12.2024 – 16.12.2024, МУП «Те5пловодоснабжение» на праве хозяйственного ведения принадлежат:

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:010201:173, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Малый Атмас (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:070201:102, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Преображенка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:090301:72, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Народное-Береговое (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:091702:173, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Кузнецовка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:021901:265, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Пробуждение (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:040301:176, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Целинное (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

водонасосная станция первого подъема с кадастровым номером 55:31:021902:553, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Гринск берег р.Иртыш (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

водонасосная станция первого подъема с кадастровым номером 55:31:020901:348, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Елизаветинка берег р.Иртыш (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

здание водонасосной станции с кадастровым номером 55:31:000000:2984, расположенное по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак берег р.Иртыш (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

здание водонасосной станции с кадастровым номером 55:31:090201:137, расположенное по адресу Омская область Черлакский район д.Ольховка берег р.Иртыш (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

здание водонасосной станции с кадастровым номером 55:31:091101:793, расположенное по адресу Омская область Черлакский район с.Татарка берег р.Иртыш (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

водонапорная башня с кадастровым номером 55:31:050101:91, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Джартаргуль (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:010301:266, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Первый Шаг (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:060101:179, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Медет (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:060201:28, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Козинка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:060301:45, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Погранично-Григорьевка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:080401:163, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Суворовка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:101603:405, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Южно-Подольск (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:070301:108, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Ольговка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:101301:265, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Макаркино (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:080301:106, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Северное (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

скважина с кадастровым номером 55:31:101401:229, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Золотухино (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:080201:222, расположенная по адресу Омская область Черлакский район д.Привольное (собственник Черлакский муниципальный район Омской области);

глубоководная скважина с кадастровым номером 55:31:070101:597, расположенная по адресу Омская область Черлакский район с.Николаевка (собственник Черлакский муниципальный район Омской области).

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований послужили основанием для привлечения МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области к административной ответственности по ч.1 ст.6.3, ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

До настоящего времени нарушения требований санитарного законодательства ответчиками не устранены.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление (решение), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В целях реализации полномочия по организации водоснабжения населения, Администрацией Черлакского муниципального района создано МУП «Тепловодоснабжение», одним из видов деятельности которого является осуществление водоснабжения населения и юридических лиц Черлакского района Омской области. Для осуществления МУП «Тепловодоснабжение» уставной деятельности, Администрацией района в хозяйственное ведение было передано имущество связанное с водоснабжением. Полномочие по организации водоснабжения населения в поселениях Черлакского муниципального района Администрацией района реализовано надлежащим образом.

Деятельность Администрации Черлакского муниципального района финансируется из бюджета Черлакского муниципального района Омской области, в связи с чем не предполагается выполнение Администрацией непосредственно мероприятий по приведению в соответствие имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, установленным санитарным нормам и правилам, разработке проектов зоны санитарной охраны, получению заключений органа Роспотребнадзора на эксплуатируемые объекты недвижимости и источники водоснабжения, водных объектов, обеспечению качества питьевой воды, соблюдения периодичности отбора проб питьевой воды, лабораторного контроля качества, подвоза воды населению.

Учитывая изложенное, суд полагает, что МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области является надлежащим ответчиком по делу. По мнению суда, требования адресованные к Администрации Черлакского муниципального района не подлежат удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушаются вышеуказанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что не оспаривается ответчиком.

На основе анализа исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

С учетом необходимого объема проводимых работ, суд полагает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение должно быть исполнено – до 31.12.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение»:

- обеспечить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны в ст.Черлак, д.Малый Атмас, д.Михайловка, с.Медет, д.Кузнецовка, д.Целинное, с.Джартаргуль, д.Стретинка, д.Преображенка, с.Южно-Подольск, д.Золотухино, д.Привольное, д.Суворовка, д.Северное Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- разработать проект ЗСО и получить заключение органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора) на эксплуатируемую скважину, расположенную в д.Пробуждение Черлакского района Омской области, в соответствие с п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- разработать проект ЗСО и получить заключение органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора) на эксплуатируемые поверхностные источники водоснабжения (р.Иртыш), расположенные в с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области, в соответствие с п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважин) в целях питьевого водоснабжения, расположенных в д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Красный Октябрь, д.Михайловка, с.Южно-Подольск, д.Макаркино, д.Золотухино, д.Стретинка, с.Большой Атмас, д.Пробуждение Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (р.Иртыш) в целях питьевого водоснабжения, расположенных в р.п.Черлак, с.Соляное, с.Татарка, д.Ольховка, с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района Омской области, в соответствие с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- обеспечить качество и безопасность питьевой воды в населенных пунктах с.Елизаветинка, д.Кузнецовка, р.п.Черлак, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Гринск, д.Ольховка, с.Татарка, д.Михайловка, д.Преображенка, с.Николаевка, д.Ольговка, с.Южно-Подольск, д.Золотухино, д.Северное Черлакского района Омской области, в соответствии с гигиеническими нормативами, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- обеспечить качество воды, отобранной из поверхностных и подземных водных объектов в соответствии с гигиеническими нормативами, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21:

скважины по адресу Омская область Черлакский район ст.Черлак,

воды речной, отобранной с р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район д.Ольховка, правый берег,

скважины по адресу Омская область Черлакский район д.Малый Атмас,

воды речной, отобранной с р.Иртыш по адресу Омская область Черлакский район р.п.Черлак, правый берег, в соответствии с п.91 СанПиН 1.2.3684-21, таблицы 3.7 Главы III СанПиН 1.2.3685-21;

- обеспечить соблюдение периодичности отбора проб питьевой воды, лабораторный контроль качества поверхностных и подземных вод в д.Целинное, д.Народное-Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретинка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка, р.п.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль Черлакского района Омской области в соответствии с программой производственного контроля, в соответствии с разделом IV п.77, п.79 (приложение № 2) СанПиН 1.2.3684-21, ч.1, ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

в срок до 31.12.2026 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Л. Околелов