Решение № 2-11101/2017 2-11101/2017~М-11361/2017 М-11361/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-11101/2017

Дело № 2-11101/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

18 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 20.10.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа работы в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Стаж работы по состоянию на 13.07.2017 исчислен Пенсионным органом в размере 24 года 10 месяцев.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда. Уточнив исковые требования, окончательно просила признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 16.03.1990 по 31.03.1990 в должности медицинской сестры хирургического отделения Вологодской городской больницы № 1; с 09.11.1995 по 12.11.1995, с 25.12.1995 по 07.02.2000, с 19.03.2000 по 01.02.2005, с 16.03.2005 по 30.09.2006 в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Харовской центральной районной больницы; с 01.10.2006 по 14.02.2010, с 27.03.2010 по 01.02.2015, с 14.02.2015 по 09.03.2015, с 19.03.2015 по 12.07.2017 в должности фельдшера муниципального учреждения здравоохранения «Скорая медицинская помощь»; курсы повышения квалификации с 13.11.1995 по 24.12.1995, с 08.02.2000 по 18.03.2000, с 02.02.2005 по 15.03.2005, с 15.02.2010 по 26.03.2010, с 02.02.2015 по 13.02.2015, с 10.03.2015 по 18.03.2015; в календарном порядке период работы с 01.01.1994 по 08.11.1995 в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Харовской центральной районной больницы и назначить пенсию с 13.07.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Истец ФИО1 пояснила, что в марте 1990 года медсестрой хирургического отделения отработала 1 смену.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку в отношении периода работы медицинской сестрой хирургического отделения Вологодской городской больницы № 1 в марте 1990 года отсутствуют сведения о дате увольнения, периоды работы, требуемые истцом зачесть в льготном порядке, засчитаны в специальный стаж календарно, во время прохождения курсов повышения квалификации лечебная деятельность не осуществлялась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Из трудовой книжки серии № следует, что с 01.01.1994 по 08.11.1995 ФИО1 работала в Харовской центральной районной больнице фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи (запись №, №).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшему до 01.11.1999, работа в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. По этой причине отказ Пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1994 по 08.11.1995 не может быть признан законным в связи с чем, в приведенной части исковые требования являются обоснованными, а спорный период подлежит включению в специальный стаж календарно.

Засчитывая в специальный стаж ФИО1 календарно периоды работы фельдшером отделения скорой медицинской помощи Харовской центральной районной больницы с 09.11.1995 по 12.11.1995, с 25.12.1995 по 07.02.2000, с 19.03.2000 по 01.02.2005, с 16.03.2005 по 30.09.2006 и фельдшером муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» с 01.10.2006 по 14.02.2010, с 27.03.2010 по 01.02.2015, с 14.02.2015 по 09.03.2015, с 19.03.2015 по 12.07.2017 Пенсионным органом исключены из специального стажа курсы повышения квалификации с 13.11.1995 по 24.12.1995, с 08.02.2000 по 18.03.2000, с 02.02.2005 по 15.03.2005, с 15.02.2010 по 26.03.2010, с 02.02.2015 по 13.02.2015, с 10.03.2015 по 18.03.2015, со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Суд не может признать такой вывод обоснованным, поскольку в периоды прохождения курсов за ФИО1 сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный орган, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривающей, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

При указанных обстоятельствах спорные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и периоды работы, в которые истец направлялся на курсы, то есть календарно.

В период работы истца фельдшером скорой медицинской помощи вопрос о досрочном назначении пенсии регулировался Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список от 2002 года).

В разделе «Наименование должностей» названного списка в подразделе «средний медицинский персонал» указана должность «фельдшер», в разделе «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи». В п. 2 Перечня наименования структурных подразделений учреждений здравоохранений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, должность «фельдшера» в нем отсутствует.

Согласно сведениям, представленным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» (л.д.12) в период с 09.11.1995 по 30.09.2006 ФИО1 работала фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, которая состоит из фельдшера и водителя.

В соответствии с информацией бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова» (л.д. 13) специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в учреждении нет. ФИО1 в спорные периоды работы осуществляла свою деятельность в выездной бригаде, которая состоит из двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя.

По изложенным мотивам оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы фельдшером скорой медицинской помощи в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев не имеется.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Решением в специальный стаж ФИО1, со ссылкой на отсутствие сведений о дате увольнения, зачтен период работы медицинской сестрой хирургического отделения Вологодской городской больницы № 1 с 03.10.1989 по 15.03.1990, но отказано во включении в специальный стаж периода работы с 16.03.1990 по 09.07.1990, поскольку в это время истец проходила обучение в медицинском училище.

В данной ситуации суд соглашается с мнением Пенсионного органа, так как доказательств наличия у истца права на включение в специальный стаж указанного периода в полном объеме суду не представлено. Напротив, из объяснений ФИО1 следует, что в марте 1990 года она отработала одну смену, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 курсов повышения квалификации и периода работы фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи он будет не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 20.10.2017 № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Харовской центральной районной больницы с 01.01.1994 по 08.11.1995; курсы повышения квалификации с 13.11.1995 по 24.12.1995, с 08.02.2000 по 18.03.2000, с 02.02.2005 по 15.03.2005, с 15.02.2010 по 26.03.2010, с 02.02.2015 по 13.02.2015, с 10.03.2015 по 18.03.2015 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 период работы фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Харовской центральной районной больницы с 01.01.1994 по 08.11.1995; курсы повышения квалификации с 13.11.1995 по 24.12.1995, с 08.02.2000 по 18.03.2000, с 02.02.2005 по 15.03.2005, с 15.02.2010 по 26.03.2010, с 02.02.2015 по 13.02.2015, с 10.03.2015 по 18.03.2015 в календарном порядке.

В остальном, в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.12.2017.

Судья

Е.Н. Думова