Решение № 2А-1385/2023 2А-1385/2023~М-982/2023 М-982/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-1385/2023

Дело № 2а-1385/2023

УИД 37RS0005-01-2023-001157-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня2023года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шилец У.В.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Кабановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающегопо адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 22.07.2019 ФИО2 осужден по ст. 264.1 УК РФ при рецидиве преступлений к 1 году лишения свободы. 21.07.2020 он освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 04.08.2021 ему установлен административный надзор на 3 года, то есть до 19.08.2024. 28.09.2021 административный ответчик поставлен на учёт лиц, в отношении которых установлен административный надзор. 23.05.2023 ФИО2 снят с учёта поднадзорных лиц в связи с осуждением по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2022 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы. 21.04.2023 он освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД России «Ивановский» просит установить в отношении административного ответчика административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержала заявленные требования в полном объёме. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства дела не оспаривал, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Кабанова Е.С. полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 44 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п. 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 18.02.2014 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания, назначенного приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 18.02.2013, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справки № 023107 он 17.11.2017 освобождён из ФКУ ИК-6 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 22.07.2019 административный ответчик осужден пост. 264.1 УК РФ к наказаниюв виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом признан рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток (л.д. 13-16).

Согласно копии справки № 020717 он21.07.2020 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д. 17).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 04.08.2021 ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей (л.д. 18-19).

На основании заключения о заведении дела административного надзора 28.09.2021 он поставлен на учёт лиц, в отношении которых установлен административный надзор (л.д. 20).

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2022 административный ответчик осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-25).

21.04.2023 он освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № 056640 (л.д. 26).

23.05.2023 ФИО2 снят с учёта поднадзорных лиц, административный надзор в отношении него прекращён, в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания (л.д. 21).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (приговор Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2022), согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и сведений о его поведении, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трём годам.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с характеристикой, подготовленной УУП МО МВД России «Ивановский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Соседями характеризуется удовлетворительно. Официального трудоустройства не имеет, подрабатывает ремонтом машин. Ранее судим по ч. 2 ст. 166, ст. 264.1, 314.1 УК РФ. Состоял на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб на него не поступало. После освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался (л.д. 30).

Совершение административным ответчиком преступления в период нахождения под административным надзором, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенных преступлений (в ночное время, в состоянии опьянения), суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств дела, характеристик административного ответчика, суд полагает, что замедление исполнения настоящего решения может негативно сказаться на достижении задач административного надзора, закрепленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявлениеначальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 годам (приговор Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2022), с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной формесоставлено 27.06.2023.