Решение № 2А-846/2021 2А-846/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-846/2021

Мотивированное
решение изготовлено 17 июня 2021 года

Дело № 2а-846/2021 УИД 76RS0021-01-2021-000807-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Тутаевского муниципального района о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тутаевского муниципального района, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района № от 6апреля 2021 года. В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым решением призывной комиссии административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. С указанным решением не согласен, поскольку имеет жалобы на состояние здоровья, однако врачами призывной комиссии не были учтены данные жалобы, административный истец не направлен на стационарное медицинское обследование.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что в 16 лет у него была диагностирована язва желудка, в связи с чем он проходил лечение, проходил обучение, была предоставлена отсрочка, в январе 2021 года административного истца отчислили из учебного заведения, в связи с чем весной впервые подлежал призыву, на дополнительное обследование направляли в период отсрочки, диагноз был занижен, <данные изъяты> кроме того, административный истец в период призыва просил дополнительное обследование в связи с наличием <данные изъяты> наблюдался до 3-х лет, после на учете не стоял, <данные изъяты> иногда беспокоит.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Тутаевского муниципального района, заинтересованного лица военного комиссариата Ярославской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснила, что административный истец состоит на воинском учете с 5 февраля 2018 года, сведения о предоставлении справки об обучении и предоставлении отсрочки материалы личного дела призывника не содержат, была представлена только справка об отчислении, с осеннего призыва 2019года призывник предъявлял жалобы на боли в желудке, тошноту и отрыжку, на основании решения призывной комиссии был признан ограниченно годным к военной службе, однако решение призывной комиссии Тутаевского района областной комиссией не было утверждено в виду неявки призывника на контрольное медицинское освидетельствование, в весенний призыв 28 мая 2020 года призывная комиссия вновь признала призывника ограниченно годным, в связи с наличием угрозы распространения коронавирусной инфекции призывники не вызывались на контрольное медицинское освидетельствование, областной комиссией диагноз не утверждался, 27 октября 2020 года при прохождении призывником контрольного медицинского освидетельствования призывник был направлен на дополнительное медицинское обследование, диагноз не был подтвержден, в связи с чем 6 апреля 2021 года на основании результатов дополнительного медицинского обследования ФИО1 был поставлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем призывник был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом «в» статьи 58 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, предусмотрено, что <данные изъяты> с незначительным нарушением функций и редкими обострениями соответствует категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при <данные изъяты> независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в».

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной <данные изъяты>

При неосложненных симптоматических <данные изъяты> категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных <данные изъяты> в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от нарушения функций пищеварения.

Пунктом «в» статьи 59 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, предусмотрено, что другие болезни <данные изъяты> соответствует категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

К пункту «в» относятся: хронические <данные изъяты> при хороших результатах лечения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет 5февраля 2018года. Материалы личного дела не содержат решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, вместе с тем в материалах имеется выписка из приказа ГПОУ ЯО Тутаевский политехнический техникум №-к от 14 января 2021 года, согласно которой ФИО1 отчислен за неуспеваемость и систематические пропуски.

ФИО1 представлена амбулаторная карта, согласно которой с момента рождения до 2003 года он наблюдался с диагнозом: <данные изъяты> При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 в связи с указанным диагнозом был направлен на дополнительное медицинское обследование. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ ЯО Областная детская клиническая больница от 2апреля 2018 года был выставлен диагноз: <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» ФИО1 с 1 июня 2018 года по 5 июня 2018 года проходил амбулаторное лечение, выставлен диагноз: <данные изъяты> проведено обследование и медикаментозное лечение. Согласно медицинскому заключению Фоминской амбулатории ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» от 2 ноября-9 декабря 2019 года указанный диагноз подтвержден.

По результатам медицинского освидетельствования от 10 декабря 2019 года ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты> на основании ст. 58 п. «в» графы I Расписания болезней врачом дано заключение об установлении категории годности – В– ограниченно годен к военной службе.

23 декабря 2019 года указанный диагноз не был подтвержден врачами призывной комиссии Ярославской области, призывник вызван на контрольное медицинское освидетельствование. В соответствии с пояснениями представителя административного ответчика на контрольное медицинское освидетельствование призывник не явился.

По результатам медицинского освидетельствования от 28 мая 2020 года К.М.ОБ. на основание ранее представленной медицинской документации был вновь установлен диагноз <данные изъяты> на основании ст. 58 п. «в» графы I Расписания болезней врачом дано заключение об установлении категории годности – В– ограниченно годен к военной службе. Из объяснений представителя административного ответчика следует, что указанный диагноз призывной комиссией Ярославской области не утверждался, так как в связи с принимаемыми мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции призывники на контрольное медицинское освидетельствование не вызывались.

По результатам медицинского освидетельствования от 28 мая 2020 года К.М.ОБ. на основание ранее представленной медицинской документации был вновь установлен диагноз <данные изъяты>, на основании ст. 58 п. «в» графы I Расписания болезней врачом дано заключение об установлении категории годности – В– ограниченно годен к военной службе. Решение призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 15 октября 2020 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу было отменено решением призывной комиссии Ярославской области от 29 октября 2020 года, призывник направлен на обследование с последующим освидетельствованием.

Призывником представлены результаты эзофагогастродуаденоскопии от 8 мая 2020 года (заключение: гастрит <данные изъяты> от 3 июня 2020года (заключение: <данные изъяты>), от 22 апреля 2021 года (заключение: <данные изъяты>, ультразвуковое исследование органов брюшной полости от 5 ноября 2020 года (заключение: <данные изъяты>

В соответствии с медицинским заключением ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» от 5-12 ноября 2020 года ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>.

По результатам медицинского освидетельствования от 6 апреля 2021 года К.М.ОБ. был выставлен диагноз: <данные изъяты> на основании ст. 59 п. «в» графы I Расписания болезней врачом дано заключение об установлении категории годности – Б-3–годен к военной службе с незначительными огрничениями.

Оспариваемым решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от 6 апреля 2021года на основании п. 1 а ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 был призван на военную службу.

Заключение о категории годности ФИО1 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела призывника на момент вынесения соответствующих решений. Нарушений требований закона в действиях призывной комиссии в ходе рассмотрения дела не установлено, принятое решение не нарушает прав административного истца

Доказательств наличия у ФИО1 на сегодняшний день заболевания, препятствующего прохождению военной службы, суду не представлено. Доводы о прохождении дополнительного обследования в преиод, когда должна была быть предоставлена отсрочка не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Имеющиеся результаты медицинских обследований на момент принятия решения не содержали объективных данных, свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева