Решение № 2-166/2024 2-166/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-166/2024

дело № 2-166/2024

УИД 03RS0068-01-2024-000104-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с названным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 социальную выплату в размере 350000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 350000 рублей.

Адресная социальная помощь на основании заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена на организацию своего дела и осуществление предпринимательской деятельности: открытие придорожного кафе.

В ходе неоднократных выездов с целью мониторинга исполнения социального контракта к месту осуществления предпринимательской деятельности было установлено, что кафе не функционирует, чем нарушила условия предоставленной социальной выплаты.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом были предприняты исчерпывающие меры для ее надлежащего извещения. Конверт с извещением возвращен обратно в суд с отметкой «истек срок хранения». Суд уведомил ответчика о рассмотрении дела по последнему известному суду месту жительства.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствие ст. 309 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГПК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 6 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з "Об адресной социальной помощи в <адрес>" адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

Как указано в ч. 4-9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з "Об адресной социальной помощи в <адрес>" орган социальной защиты населения при оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями адресной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Адресная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным Правительством Республики Башкортостан.

Оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания адресной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении адресной социальной помощи.

Мониторинг оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

Согласно ст. 12 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з "Об адресной социальной помощи в <адрес>" оказание адресной социальной помощи прекращается в случаях: превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>; изменения обстоятельств, в связи с которыми граждане были отнесены к категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь; выезда граждан на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан; обнаружения незаконности оказания адресной социальной помощи по вине заявителя либо органов, оказывающих адресную социальную помощь; смерти получателя.

Оказание адресной социальной помощи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие прекращение оказания адресной социальной помощи.

Прекращение оказания адресной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящие органы и (или) в суд.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Республики Башкортостан.

Как указано в п. 2 ст. 13 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з "Об адресной социальной помощи в <адрес>" в случае невыполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, а также в случае незаконного получения адресной социальной помощи по представленным заявителем документам с заведомо ложными сведениями о составе семьи и доходах адресная социальная помощь взыскивается в судебном порядке.

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта" социальный контракт - соглашение, которое заключается между членом малоимущей семьи либо малоимущим одиноко проживающим гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения, в соответствии с которым Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обязуется оказать получателю адресной социальной помощи на основании социального контракта адресную социальную помощь, а получатель адресной социальной помощи на основании социального контракта обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствие с п. 6.1 социального контракта контракт от ДД.ММ.ГГГГ действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.5 Порядка, адресная социальная помощь на основании социального контракта, в соответствии с ч. 1 ст. 7 федерального закона №-ф3, предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточного минимума, установленных в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ размер адресной социальной помощи на основании социального контракта, предоставленного Ответчику единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности составил 350 000 рублей 00 коп.

В силу пп. 3 п. 2.1. социального контракта, по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» филиал Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обязан: направлять Получателя в автономную некоммерческую организацию "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; возместить получателю расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход: произвести получателю единовременную денежную выплату за курс обучения в соответствии с условиями Контракта; произвести получателю единовременную денежную выплату в соответствии с условиями Контракта; осуществлять контроль за выполнением программы социальной адаптации; взыскать денежные средства, указанные в абзацах четвертом-пятом настоящего пункта, использованные получателем не по целевому назначению.В соответствии с п. 2.4 Социального контракта, по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» Получатель обязуется: направлять получателя в автономную некоммерческую организацию "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; возместить получателю расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход: произвести получателю единовременную денежную выплату за курс обучения в соответствии с условиями Контракта (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации); произвести получателю единовременную денежную выплату в соответствии с условиями Контракта; осуществлять контроль за выполнением программы социальной адаптации; взыскать денежные средства, указанные в абзацах четвертом-пятом настоящего пункта, использованные получателем не по целевому назначению соответствовать условиям, определяющим право на предоставление адресной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта; обратиться в АНО "Мой бизнес" для получения консультационной поддержки по деятельности; выполнять программу вопросам осуществления предпринимательской социальной адаптации в полном объеме: встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения контракта); пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю адресной социальной помощи на основании социального контракта, образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения); представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход: при необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения подтверждающие документы: ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия; уведомить центр занятости населения и (или) Филиал Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; уведомить филиал Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; возвратить полученную сумму адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае се прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе) и (или) расторжения Контракта в следующих случаях: невыполнения получателем условий Контракта и(или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); представления получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств; непредставления получателем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); выезда получателя (его семьи) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); выявления в период действия Контракта недостоверных сведений и (или)документов, представленных получателем, послуживших основанием для принятия решения предоставлении адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта; отказа получателя от выполнения программы социальной адаптации; в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; повысить денежные доходы по истечении срока действия Контракта; представить в Центр занятости сведения о своих доходах за период действия Контракта, а также за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта. В соответствии с подпунктом 1 п. 2.2. Социального контракта, Филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения вправе расторгнуть Контракт с Получателем досрочно в следующих случаях: невыполнение получателем условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации; предоставление Поручателем в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежных средств недостоверной информации (сведений); непредставление Получателем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения; смерть заявителя или признание его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу. В судебном заседании установлено, что в рамках реализации государственной программы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 350000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен бизнес-план, где указаны предстоящие доходы и расходы. Согласно отчетам о выполнении программы социальной адаптации и приложенным квитанциям/чекам ответчик закупила на 350000 руб. оборудования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. Отчеты о выполнении программы социальной адаптации предоставлялись не в полном объеме, а именно отсутствовали справки о доходах. О выполнении мероприятий программы социальной адаптации в виде аренды помещения, закупки основных средств и материальных запасов, производств продукции были только чеки по приобретению основных средств, при этом не смогла подтвердить наличие всех указанных основных средств. В ходе неоднократных выездов с целью мониторинга исполнения социального контракта к месту осуществления предпринимательской деятельности истцом было установлено, что кафе не функционирует, чем ответчик нарушила условия предоставленной социальной выплаты, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о расторжении социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено письмо с уведомление о досрочном расторжении социального контракта и о необходимости добровольного возмещения полученной суммы. Требования истца ответчик не исполнил. Таким образом, ФИО1 нарушила условия социального контракта, требования истца не исполнила. На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6700 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) – удовлетворить. Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 рублей. Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения государственную пошлину в размере 6700 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Р.Р. Биктагиров