Постановление № 5-51/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новокузнецк Кемеровской области 28 марта 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чередниченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

По факту поступившего в Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обращения, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения о нарушениях обязательных требований при осуществлении деятельности предприятия торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> в отношении указанного индивидуального предпринимателя проведено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых проведен осмотр помещений, документов, принадлежащих ИП ФИО1 Предприятие торговли осуществляет услуги оптовой торговли по реализации молочной продукции. Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у индивидуального предпринимателя запрошена программа производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний за период 2016 г. Было выявлено нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: не обеспечен произведен производственный контроль продукции, реализуемой в дальнейшем на предприятии торговли.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 28-29).

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1, поскольку судом принимались надлежащие и своевременные меры к его извещению о месте и времени рассмотрения дела, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не нарушает гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав ИП ФИО1

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеются признаки административного право нарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения, является санитарно-эпидемиологическое благополучие среды обитания для здоровья человека.

Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право каждому на охрану здоровья. В российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, …санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

В связи с поступлением обращения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), Роспотребнадзором была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Из протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществляет услуги оптовой торговли молочной продукции (сыры, масло, молоко, йогурты, кефир). Для их хранения предусмотрены три стационарные холодильные камеры, оснащенные приборами контроля за условиями хранения. Кратность лабораторных исследований молочной продукции не соответствует имеющемуся графику проведений лабораторных исследований. За период 2016 года проведено всего 2 исследования молочной продукции по микробиологическим показателям.

В результате проведенных проверочных мероприятий деятельности ИП ФИО1 по <адрес> выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно то, что не обеспечен произведен производственный контроль продукции, реализуемой в дальнейшем на предприятии торговли.

Суд считает, что нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанные в протоколе об административном правонарушении, определены и мотивированы должностным лицом, составившим протокол, правильно.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 2789, протоколе об осмотре помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются надлежащими доказательствами по делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данное правонарушение для индивидуального предпринимателя влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ИП ФИО1 впервые. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Объектом правонарушения в данном случае является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, нарушения установленных санитарных правил не могут расцениваться как малозначительные, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом всех обстоятельств, совершенного правонарушения, суд считает, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, что в данном случае будет достаточным наказанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: подпись О.В. Чередниченко

Копия верна.

Судья: О.В. Чередниченко