Решение № 2А-560/2017 2А-560/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-560/2017

Дело № 2а-560/2017

Поступило 20.07.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 г. г.Обь

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Хомяковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Д.И.,

рассмотрев гражданское дело по административному иску ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось с заявлением о ликвидации некоммерческой организации – Некоммерческого партнерства «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий» в качестве юридического лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий», запись в Едином государственном реестре юридических лиц об Организации за основным государственным регистрационным номером 1115400003278 внесена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

За непредставление отчета о деятельности Организации за 2014-2015 гг. Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный срок организация не устранила нарушение, информация о деятельности за 2016 год также не была предоставлена.

Кроме этого, в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к которым относятся и сведения об адресе (месте нахождения) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Информация о смене места нахождения организации в Главное управление в течение 3-х дней не представлялась, в связи с чем, ею были нарушены положения пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Все это свидетельствует об отсутствии фактической деятельности организации, невозможности ее возобновления и самостоятельного прохождения процедуры самоликвидации, длительным неисполнением обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Несмотря на необходимость предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2014-2014 гг. организация в Главное управление не представила, чем нарушила действующее законодательство Российской Федерации.

Представитель истца - ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика - Некоммерческого партнерства «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по адресу, указанному в заявлении, однако, как следует из отметки на почтовой конверте данная организация по указанному адресу не находится, в связи с чем судебная повестка не вручена.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Некоммерческая организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о своей деятельности, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней с момента таких изменений.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

В силу ст. 21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческой организации - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Как следует из действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ "Об общественных объединениях" и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По смыслу Закона исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Новосибирской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В судебном заседании установлено, что протоколом № общего собрания учредителей учреждено Некоммерческое партнерство «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий», утвержден Устав некоммерческого партнерства, согласно которому место нахождения организации определено: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Министерством юстиции Российской Федерации по НСО зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий», запись в Единый государственный реестр юридических лиц об Организации за основным государственным регистрационным номером 1115400003278 внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением истца от 28.10.2011г., свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок организация не устранила нарушение, информация о деятельности за 2016 год также не была предоставлена.

Из представленных документов следует, что ответчик требования Главного управления не исполнил.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений в установленный срок, представления отчетности за 2014, 2015 г.г.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в полном объеме.

Руководствуясь п.1,3 ст. 1, ст. 19, ст. 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить. Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Новосибирское объединение таксомоторных предприятий» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья И.В. Хомякова