Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 27 февраля 2020 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1130\2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления, утверждая, что постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 17.10.2016 г. было окончено исполнительное производство №, со ссылкой на фактическое исполнение исполнительного документа. Постановлением заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП от 05.12.2019 г. постановление об окончании исполнительного производства было отменено и исполнительное производство возобновлено. Апелляционным определением от 13.11.2017 г. постановление судебного пристава-исполнителя от 17.10.2016 г. об окончании исполнительного производства признано незаконным, поэтому судебный пристав-исполнитель обязан продолжить исполнительные действия. Несмотря на определение Домодедовского городского суда от 15.09.2014 г. о процессуальном правоприемстве и решения суда от 15.05.2015 г. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в качестве взыскателя все так же указана ФИО5 При таких обстоятельствах возобновление вместо продолжения исполнительного производства является незаконным. Ранее возбужденное исполнительное производство не окончено в установленном порядке, а потому возобновлено и зарегистрировано под новым номером быть не может. Копия обжалуемого постановления в адрес административного истца была направлена 30.12.2019 г., а получена им 20.01.2019 г. Десятидневный срок обжалования постановления был пропущен им по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя, извещенного надлежащим образом в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд признал неявку административного ответчика неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, копия которого приобщена к материалам дела, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Заявление административного истца о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 05.12.2019 г., подлежит удовлетворению. Из представленных документов следует, что копию оспариваемого постановления взыскатель получил 20.01.2020 г., а административный истец обратился в суд с данным иском в установленный десятидневный срок.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 07.11.2013 г., выданного Домодедовским городским судом по делу № в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 17.10.2016 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 13.11.2017 г. постановление судебного пристава-исполнителя от 17.10.2016 г. об окончании исполнительного производства признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность продолжить исполнительные действия по исполнительному производству №.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.52 названного Закона, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об обращении административного истца с заявлением о замене взыскателя с ФИО5 на него. Определение суда, на которое имеется ссылка в вышеуказанном апелляционном определении от 13.11.2017 г., судебному приставу-исполнителю для совершения действий по замене взыскателя, не представлялось.

Доводы административного истца, что судебный пристав-исполнитель обязан был продолжить исполнительные действия, а не возобновлять исполнительное производство, основано на неверном толковании права.

В соответствии с ч.3 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.9 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

24.09.2019 г. Агеев Анат.А. обратился в Домодедовский ГОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства и продолжения исполнительных действий по исполнительному производству №. С заявлением направил дубликат исполнительного листа по решению суда от 02.07.2013 г., где взыскателем указана ФИО5

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 05.12.2019 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства от 17.10.2016 г. и возобновлено исполнительное производство на основании вышеуказанного апелляционного определения.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, так же в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 21.01.2020 г. исполнительное производство окончено, в связи с выполнением исполнительного документа, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о признании незаконным постановления административного ответчика от 05.12.2019 г. незаконным, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 05.12.2019 г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова