Решение № 2А-2634/2024 2А-2634/2024~М-1717/2024 М-1717/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-2634/2024

УИД 61RS0023-01-2024-002838-27

Дело № 2а-2634/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Луганцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1,, действующего в интересах ФИО2,, к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, ГУФССП России по Ростовской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-47430/2023 ФИО2, признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Он утвержден финансовым управляющим.

ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации своих полномочий финансовым управляющим в адрес отдела судебных приставов по городу Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области направлен запрос - уведомление с просьбой предоставить: сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Также указанным заявлением он просил окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении должника, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

Указанный запрос-уведомление получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области 09.10.2023, однако до настоящего времени запрашиваемые сведения финансовому управляющему не предоставлены, исполнительные производства в отношении должника не окончены.

Необоснованное бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по городу Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, препятствует реализации полномочий, возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве.

Просит признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении запроса финансового управляющего от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении сведений, запрашиваемых в запросе финансового управляющего от ДД.ММ.ГГГГ, в не окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2, и не направлении финансовому управляющему исполнительных документов в соответствии с п. 4,5 ст. 69.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> исправить допущенные нарушения действующего законодательства в десятидневный срок.

Административный истец – финансовый управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО5 (ранее - ФИО6) С.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области и ГУФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Часть 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом N 59-ФЗ.

Положения данного Федерального закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения) граждан, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве.

Согласно статье 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ.

Законом о банкротстве на арбитражного управляющего возложены обязанность по сбору сведений о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц, принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Абзацем десятым данного пункта предусмотрено, что указанные лица предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-47430/2023 ФИО2, признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. ФИО1 утвержден финансовым управляющим.

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО1 направил в адрес отдела судебных приставов по городу Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области направлен запрос - уведомление с просьбой предоставить: сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника ФИО2 с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. В указанном обращении он также просил окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении должника, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

Данный запрос-уведомление получен ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области 26.02.2024.

На тот момент в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области на исполнении находились:

исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС 027364650 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 496 806, 44 руб., в отношении должника ФИО2,, в пользу взыскателя: ООО "Коллекторское агентство "СП";

исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС 027364626 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 192 677, 43 руб., в отношении должника ФИО2,, в пользу взыскателя: ООО "Коллекторское агентство "СП";

исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС 029613443 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 209 232,50 руб., в отношении должника ФИО2,, в пользу взыскателя: ООО "Коллекторское агентство "СП":

исполнительное производства №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в отношении должника ФИО2,, в пользу взыскателя: ФИО7

После получения обращения финансового управляющего ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2024 по делу № А53-47430/2023 о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО6 (ныне -ФИО5) С.Э. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 окончены в соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако, в нарушении требований закона исполнительные документы с копиями постановлений об окончании этих исполнительных производств финансовому уполномоченному должника ФИО2 в установленный законом срок направлены не были. Доказательств того, что они были направлены финансовому уполномоченному на день принятия решения административными ответчиками суду не представлено.

Установлено, что 28.05.2024, уже после поступления административного иска в суд, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО8 подготовлен ответ на обращение финансового уполномоченного ФИО1, который направлен по почте 30.05.2024. То есть имела место несвоевременная дача ответа на обращение финансового уполномоченного.

Однако, финансовому управляющему ФИО1, не предоставлены запрошенные заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, список арестованного имущества, заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению ФИО2 исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, заверенные копии постановлений о возбуждении таких исполнительных производств. Доказательств обратного суду не представлено. В представленных копиях исполнительных производств никаких сведений о направлении этих документов взыскателю, в том числе через ЕПГУ не содержится.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО9, выразившееся в не направлении своевременно финансовому уполномоченному ФИО1, исполнительные документы в отношении должника ФИО2 с копиями постановлений об окончании исполнительных производств № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных запрошенных им копии документов исполнительных производств, в которых должник ФИО2, является должником либо взыскателем.

Обязать уполномоченных должностных лиц отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> направить финансовому уполномоченному ФИО1, исполнительные документы с копиями постановлений об окончании исполнительных производств № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, а также иные запрошенные им копии документов исполнительных производств, в которых должник ФИО2, является должником либо взыскателем в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Т.Л. Кинзбурская