Решение № 2А-4485/2019 2А-4485/2019~М-4254/2019 М-4254/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-4485/2019

УИД 61RS0022-01-2019-006937-22

к делу № 2а-4485/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.11.2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС РФ по г. Таганрогу ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС РФ по г. Таганрогу к ФИО2 о взыскании налога на имущество и пени, транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

На налоговом учете в ИНФС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании представленных сведений в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, установлено, что за физическим лицом – ФИО2 зарегистрировано транспортное средство, которое являются объектом налогообложения, согласно сведений об объектах налогообложения, представленных МОГТОР ГИБДД ГУ МВД России по РО – автомобиль <данные изъяты>. Транспортный налог за 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018 г. составил 21 670 руб. Также, ФИО2 является собственником квартиры по <адрес>. Налог на вышеуказанное имущество по сроку 03.12.2018г. за налоговый период 2015-2017 год составил 45 861,00 руб. На основании поступившего запроса в инспекцию об уточнении инвентаризационной стоимости квартир, расположенных по адресу: <адрес> налоговым органом в адрес Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» г.Таганрога направлено письмо об уточнении инвентаризационной стоимости квартир для сверки. От Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» г.Таганрога поступил ответ от 06.08.2018г., инвентаризационная стоимость <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, 77 по состоянию на <дата> составляет 929368,00. В связи с чем, был произведен перерасчет налога на имущество физически лиц за 2015-2017 годы.

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением № от <дата>, № от <дата> Данные налоговые уведомления исполнены не были.

В соответствии с п.3-4 ст.75 НК РФ была начислена пеня, согласно расчету пени по состоянию на <дата>, за неуплату транспортного налога за 2017 год налогоплательщику начислены пени за период с <дата> по <дата> в сумме 70.43 руб. Согласно расчету пени по состоянию на <дата>, за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год налогоплательщику начислены пени за период с <дата> по <дата> в сумме 94.19 руб. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, установленной на основании п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ было выставлено и направлено почтой требование № от <дата> об уплате налога, пени. Требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировой судья судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющий обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебно районе Ростовской области на судебном участке №, рассмотрев заявление о вынесении судебного приказа, вынес судебный приказ №а-13-176-2019 от <дата> Определением от <дата> судебный приказ был отменен. Таким образом, срок для подачи заявления не пропущен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество за 2015г. в размере 11590 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2016г. в размере 15 899 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2017г. в размере 18 372 руб.; недоимку по пене по налогу на имущество за период с <дата> по <дата> в размере 94.17 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 21 670 руб.; недоимку по пене по транспортному налогу за период с <дата> по <дата> в размере 70.13 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что он не обращался за перерасчетом налоговой базы в связи с пересчетом инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, о перерасчете инвентаризационной стоимости своего имущества он уведомлен не был. Налог на имущество за 2015-2017 годы им уплачен в соответствии с выставленными налоговыми уведомлениями. Против взыскания транспортного налога возражал, ввиду фактического отсутствия транспортного средства в его пользовании в связи с его утратой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 399, 400, 401, 405, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года (ч.4 ст. 85 НК РФ).

В силу ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено:

За ФИО2 (по состоянию на налоговый период 2017 г.) зарегистрировано транспортное средство: автомобиль <данные изъяты> (л.д-14).

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 938 от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" в качестве основания для снятия транспортного средства с учета предусмотрено прекращение права собственности на транспортное средство. Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 3)

В силу пункта 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (действовавшего на момент исчисления налога и выставления налогового уведомления ) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

ФИО2 начислен транспортный налог за 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 21 670 руб.

Изложенное свидетельствует о том, что при начислении транспортного налога за 2017 год, налоговая инспекция руководствовалась достоверными сведениями о собственнике транспортного средства, которые были получены из ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу.

Налоговым уведомлением № от <дата> ФИО2 был уведомлен о начисленных платежах. Данное налоговое уведомление исполнено не было.

За период с <дата> по <дата> за неуплату транспортного налога за 2017 год в соответствии с требованиями закона налогоплательщику начислены пени в сумме 70,13 руб.

Также, за ФИО2 с <дата> зарегистрировано недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу <адрес>

В соответствии с требованиями закона, ФИО2 начислен налог на имущество за 2015 год в сумме 1202 руб., за 2016 – 1393 руб., за 2017 – 1493 руб.

Налоги на имущество за 2015-2017 годы им уплачены, за 2015 год – 28.10.2016г., за 2016 год – 14.11.2017г., за 2017 год – 30.11.2018г.

В соответствии с ч.2 ст. 52 НК РФ, ФИО2 произведен перерасчет налога на имущество за 2015-2017 годы в связи с получением точным сведений из МУП «БТИ».

Налог на имущество физических лиц к уплате по сроку 03.12.2018г. за налоговый период 2015-2017 год составил 45 861,00 руб.

Налоговым уведомлением № от <дата> ФИО2 был уведомлен о перерасчете и начисленных платежах. Данные налоговые уведомления исполнены не были.

Доводы административного ответчика об ухудшении административным истцом положения налогоплательщика ввиду вступления в законную силу с 01 января 2019 года Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", которым статья 52 названного Кодекса дополнена пунктом 2.1, запрещающим перерасчет земельного налога, если он влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанного налога, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются следствием неверного толкования смысла указанной статьи.

Приведенные положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на рассматриваемые спорные правоотношения, поскольку исходя из содержания абзаца первого указанного пункта, правовое значение для начала его применения имеет момент направления налогоплательщику налогового уведомления, с календарным годом направления которого, законодатель связывает возможность осуществления перерасчета сумм ранее исчисленных налогов не более чем за три налоговых периода.

Налоговое уведомление N 76321626 направлено в адрес административного ответчика 31 августа 2018 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Данный Федеральный закон, которым статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, улучшающим положение налогоплательщиков, не предусматривает его обратную силу, что также исключает возможность его применения в рамках настоящего административного спора в силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество за 2015-2017 годы.

За период с 04.12.2018 по 16.12.2018 за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в соответствии с требованиями закона налогоплательщику начислены пени в сумме 94,19 руб.

Направленные уведомления и требования в адрес ответчика подтверждается реестрами заказной корреспонденции, имеющимися в материалах дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

17.12.2018 ФИО2 выставлено требование № 34079 со сроком исполнения до <дата> об уплате налога - 67531,00 и пени – 164,62 руб. Требование не исполнено. ИФНС России по г. Таганрогу обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировой судья судебного участка №3 Таганрогского судебного района Ростовской области, исполняющий обязанности временно отсутствующего мирового судьи в Таганрогском судебно районе Ростовской области на судебном участке №13, рассмотрев заявление о вынесении судебного приказа, вынес судебный приказ №2а-13-176-2019 от 27.02.2019 г. Определением от 25.03.2019 г. судебный приказ был отменен.

В силу требований ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок для предъявления иска не пропущен.

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство фактически отсутствует, а именно находится в пользовании другого лица, ответчиком не подтверждены, суд оценивает критически данные голословные утверждения, поскольку в ходе производства по делу не установлены сведения о хищении транспортного средства, также нет подтверждающих документов о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015г. в размере 11590 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2016г. в размере 15 899 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2017г. в размере 18 372 руб.; недоимку по пене по налогу на имущество за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года в размере 94.17 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 21 670 руб.; недоимку по пене по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года в размере 70.13 руб., так как обязанность по уплате налога и пени в установленный срок ответчиком не исполнена. Доказательств обратному не представлено.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а потому, согласно п. 8 ч. 1 ст.333.20 НК РФ и ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается госпошлина в размере 2230 рублей 86 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.111,114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС РФ по г. Таганрогу к ФИО2 о взыскании налога на имущество и пени, транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество за 2015г. в размере 11590 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2016г. в размере 15 899 руб.; недоимку по налогу на имущество за 2017г. в размере 18 372 руб.; недоимку по пене по налогу на имущество за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года в размере 94.17 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 21 670 руб.; недоимку по пене по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года в размере 70.13 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 2230 рублей 86 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.

Председательствующий Семеняченко А.В.