Решение № 2-2318/2020 2-2318/2020~М-2063/2020 М-2063/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2318/2020

Дело №2-2318/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 ноября 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта работы в тылу, признании права на присвоение статуса «ФИО5 войны»,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд в интересах ФИО3 с заявлением к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта работы ФИО3 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ФИО3 права на присвоение статуса «ФИО5 войны» с возложением обязанности установить статус и выдать соответствующее удостоверение.

Требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Свердлова» на разных работах.

ДД.ММ.ГГГГ за №.1 - 25/02 - 1179 ответом первого заместителя ФИО4 труда и социальной защиты Республики Крым ФИО3 было отказано в выдаче удостоверения ФИО5 войны, по причине того, что нормативными актами Российской Федерации не предусмотрена выдача соответствующего удостоверения на основании устных показаний граждан.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности установить ФИО3 статус ФИО5 войны и выдачи соответствующего удостоврения.

ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени слушания дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>а <адрес> (л.д.9).

ФИО3 обратился с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении статуса и выдачи удостоверении ФИО5 войны по причине того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работала в колхозе им. «Свердлова» <адрес>.

Ответом министерства труда и социальной защиты за №.1 - 25/02 - 1179 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в выдаче удостоверения ФИО5 войны, по причине того, что нормативными актами Российской Федерации не предусмотрена выдача соответствующего удостоверения на основании устных показаний граждан (л.д.11-12).

Из копии протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией Судакского ФИО9 социального обеспечения колхозников зафиксированы показания ФИО1 и ФИО2 о том, что совместно с ними в поселке Свердловский колхозе им. «Свердлова» в период с 1944 года по 1945 год работал на разных работах ФИО3. Этой же комиссией ФИО3 зачтен стаж работы 1 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Копией удостоверения серии Д-I №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, засвидетельствовано право ФИО3 на льготы, установленные законодательством Украины для ФИО5 войны – участников войны (л.д.10).

Согласно копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.01-29 Администрации <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ регулярно получал денежные выплаты и пользовался мерами социальной поддержки по льготной категории «лица, родившиеся до ДД.ММ.ГГГГ включительно и по уважительным причинам не имевшие возможности подать документы, подтверждающие факт работы в период войны, которым статус участника войны установлен по решению соответствующих комиссий на основании показаний свидетелей» (л.д.22-23).

В соответствии с копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в материалах пенсионного дела ФИО3 имеется оригинал протокола опроса свидетелей Судакского ФИО9 социального обеспечения колхозников № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. «Свердлова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2020 года согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в ФИО5 войне 1941-1945 годов» ФИО3 получена соответствующая единовременная выплата (л.д.24-25).

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО5" к ФИО5 ВОВ относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО4; лица, награжденные орденами или медалями ФИО4 за самоотверженный труд в период ВОВ.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО5 войны, ФИО5 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО5", утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ФИО5", предоставляются ФИО5 войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ФИО5", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ФИО5 войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО5 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО5 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО4, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО4 за самоотверженный труд в период ФИО5 войны.

В соответствие со ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что ФИО3 представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в тылу в годы ФИО5 войны.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было полных 12 лет.

В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления ФИО6 ФИО4 и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Федеральный закон "О ФИО5" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств, либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, в связи с чем, заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными ГПК РФ средствами доказывания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО5 войны работал в тылу.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами заявитель не может по независящим от него причинам, вызвано трудностями военного времени. При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО5 войны, ФИО5 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО5", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО5 войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы ВОВ, на основании свидетельских показаний.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что предоставленные доказательства подтверждают факт работы ФИО3 в тылу в годы ФИО5 войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разных работах, в связи с чем, необходимо признать право на присвоение статуса «ФИО5 войны» с выдачей соответствующего удостоверения.

Удовлетворение требований в указанной части является достаточным для защиты прав истца, в связи с чем, требования о возложении на ответчика обязанности установить статус «ФИО5 войны» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Некрасово, <адрес>, в колхозе им.«Свердлова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села Некрасово, <адрес>, право на присвоение статуса «ФИО5 войны», а также на получение соответствующего удостоверения.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: