Решение № 2А-265/2019 2А-265/2019~М-2532/2019 М-2532/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-265/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2019-000370-26

19 августа 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаресудебного заседания – ФИО1,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»), связанных с невыплатой подъемного пособия при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт,

установил:

В связи спереездом к новому месту службы ФИО2 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате подъемного пособия. Вместе с тем, подготовленный и направленный командиром войсковой части № начальнику филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» проект приказа о выплате административному истцу подъемного пособия финансовым органом согласован не был.

Полагая, что такими действиями нарушены его права, ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части № о выплате ему подъемного пособия, обязав начальника указанного филиала согласовать проект соответствующего приказа.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени слушания административного дела извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и заинтересованное лицо - командир войсковой части №, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, их представители ФИО3 и ФИО4, соответственно, просили о рассмотрении дела без их участия. При этом ФИО3 в письменных возражениях требования ФИО2 не признала, полагая оспариваемые им действия законными и обоснованными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) административный истец, проходивший военную службу в войсковой части №, освобожден от занимаемой должности и назначен <данные изъяты> войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) ФИО2 освобожден от занимаемых должностей и назначен <данные изъяты> войсковой части №.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) ФИО2 зачислен в списки личного состава части с 19 ноября 2018 г. и поставлен на все виды обеспечения воинской части и с 21 ноября 2018 г. полагается принявшим дела и должность. Этим же приказом ФИО2 установлены все причитающиеся ему надбавки.

В мае 2019 г. начальнику филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» во исполнение требований Правил согласования сотрудниками управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и их структурных подразделений проектов приказов (по строевой части) командиров воинский частей Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных заместителем Министра обороны Российской Федерации 15 января 2015 г. (далее – Правила), командиром войсковой части направлен проект приказа о выплате ФИО2 подъемного пособия в связи с переездом на новое место (к месту) военной службы.

Однако проект вышеуказанного приказа возвращен командиру воинской части из филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» без согласования по причине переназначения ФИО2 на воинскую должность другим воинским должностным лицом, а также по причине назначения административного истца на не вакантную воинскую должность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего.

В силу пунктов 131, 132 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подъемное пособие в размере 1 оклада денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из окладапо воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены (зачисления на обучение в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования) или которую занимают (ранее занимали - для военнослужащих, находящихся в распоряжении соответствующего командира (начальника)) на день прибытия воинской части (подразделения) в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.

Анализ вышеуказанных норм указывает на то, что право на получение подъемного пособия возникает у военнослужащегопри наличии взаимосвязанных обстоятельств: переезда военнослужащего к новому месту военной службы в другой населенный пункт и исполнения обязанностей военной службы по новой воинской должности либо в статусе находящегося в распоряжении.

С учетом того, что административный истец переехалк новому службы в другой населенный пункт, вступил в исполнение обязанностей по должности, то у финансового органа не имелось оснований к отказу в согласовании направленного командиром войсковой части № проекта приказа о выплате подъемного пособия.

То обстоятельство, что административный истец не вступал в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он был назначен первично, основанием к ограничению права на получение подъёмного пособия служить не может, так как обстоятельства, связанные с назначением на эту должность, и последующее перемещение по службе от его воли не зависели и сами по себе создали для него непреодолимые препятствия к выполнению обязанностей по данной должности.

Доводы же представителя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» о необоснованности переназначения административного истца на воинскую должность командующим 5 армией суд находит несостоятельными, поскольку указанный факт не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО2 права на получение подъемного пособия.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальникафилиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой подъемного пособия при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт,удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с несогласованием проекта приказа командира войсковой части № о выплате ФИО2 подъемного пособия на себя и членов его семьи в связи с переездом к новому месту службыи обязать согласовать проект приказа командира войсковой части № о выплате ФИО2 данного пособия при его повторном поступлении.

Административному ответчику сообщить о выполнении возложенной на него обязанности в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 20 августа 2019 г.

Судья