Решение № 3А-1721/2020 3А-182/2021 3А-182/2021(3А-1721/2020;)~М-822/2020 М-822/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 3А-1721/2020

Дело №3а-182/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при ведении протокола секретарем Румянцевым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-182/2021 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «ПОДОЛЬСКХОЛОД» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ПОДОЛЬСКХОЛОД» (далее – административный истец) обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объектов недвижимости. В уточненном административном исковом заявлении просило установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на разные даты оценки.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования с учетом уточнений, согласилась с выводами эксперта и ответами эксперта на возражения административного истца.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседания не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, показания эксперта ФИО2, исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое здание (административное) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 795,8 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Как усматривается из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет 12 966 589,05 руб.;

- нежилое здание (столовая) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 266,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Как усматривается из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет 15 982 495,86 руб.;

- нежилое здание (котельная) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 266,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Как усматривается из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет 5 574 897,81 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5 585 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации подъездного железнодорожного пути, расположенный по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Как усматривается из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляет 16 360 028,80 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 30 933 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации подъездного железнодорожного пути, расположенный по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Как усматривается из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 19 января 2018 года составляет 90 039 467,07 руб.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом, рыночная стоимость в силу прямого указания цитируемого закона может быть установлена в результате оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

В силу требований части 1 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно положениям части 7 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость, административный истец представил суду отчеты об оценке рыночной стоимости нежилого помещения №2019/3005-1, №2019/3005-2, №2019/3005-3, выполненные ООО «Компания оценки и права», согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: 12 114 000 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 4 732 000 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 4 452 000 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 12 873 000 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 82 034 000 руб. на 19 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>).

С учетом положений ст. 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, и выявленными отличиями рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке представленными административным истцом, от кадастровой стоимости объектов недвижимости, определением суда по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимый центр оценки и экспертиз», эксперту ФИО2

Согласно выводам судебной оценочной экспертизы оценщиком при составлении отчетов об оценке указанных выше объектов недвижимости допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости.

В соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости составляет: 12 845 191 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 5 022 452 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 5 731 913 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 16 084 217 руб. на 1 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>), 89 952 008 руб. на 19 января 2018 г. (к/н. <данные изъяты>).

Данные выводы экспертом в заключении судебной экспертизы мотивированы со ссылками на положения федеральных стандартов оценки, в связи с чем при разрешении требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, суд руководствуется заключением судебной экспертизы, отклонив представленные административным истцом отчеты об оценке и признав их недостоверными доказательствами.

Таким образом, суд, исследовав заключение эксперта по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отсутствии со стороны административного ответчика представленных доказательств, опровергающих заключение эксперта, считает его достоверным доказательством, полученным по вопросу о действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Не доверять выполненному экспертом ФИО2 заключению судебной оценочной экспертизы оснований не имеется.

Из содержания экспертного заключения следует, что экспертом были изучены как материалы административного дела, так и представленные на экспертизу отчеты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости.

По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверка отчета об оценке и исследование рыночной стоимости объектов недвижимости выполнено экспертом, отвечающим требованиям Закона № 73-ФЗ и приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года № 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности», имеющим значительный стаж работы в области оценки, являющимся действующим членом СРО СФСО, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выводы и расчеты эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

В заключении экспертизы имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов.

Экспертное заключение полностью соответствует положениям статьи 11 Закона об оценочной деятельности, пунктов 10, 12 - 14 ФСО №1, приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2 подтвердил свое заключение и опроверг доводы возражений, представленных представителем административного истца. Письменные ответы эксперта приобщены к материалам дела.

Оценив собранные по делу доказательства и учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в указанном заключении экспертизы выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, представлено не было, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению на основании заключения судебной экспертизы.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что заключением судебной оценочной экспертизы установлена рыночная стоимость объекта недвижимости, которая ниже его кадастровой стоимости, а также с учетом п.3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу на праве собственности, на дату установления его кадастровой стоимости судом определяется исходя из размера, установленного заключением судебной экспертизы.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения следует считать заявление административного истца, поданное 5 октября 2020 года в Московский областной суд.

Руководствуясь ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества «ПОДОЛЬСКХОЛОД» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 5 октября 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 795,8 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 12 845 191 (двенадцати миллионов восьмисот сорока пяти тысяч ста девяноста одного) рубля;

- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 266,4 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 5 022 452 (пяти миллионов двадцати двух тысяч четырёхсот пятидесяти двух) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 266,4 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 5 731 913 (пяти миллионов семисот тридцати одной тысячи девятисот тринадцати) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5 585 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации подъездного железнодорожного пути, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 16 084 217 (шестнадцати миллионов восьмидесяти четырёх тысяч двухсот семнадцати) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 30 933 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации подъездного железнодорожного пути, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 января 2018 года, в размере 89 952 008 (восьмидесяти девяти миллионов девятисот пятидесяти двух тысяч восьми) рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Палагина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.