Решение № 2-1656/2023 2-1656/2023~М-1104/2023 М-1104/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2-1656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1656/2023 по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО1 <ФИО>6 об освобождении земельного участка, о взыскании судебной неустойки,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась Администрация г. Иркутска с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, о взыскании судебной неустойки, в обоснование которого указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 745 кв. м., с видом разрешенного использования «для садоводства», категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В рамках осуществления мероприятий по государственному земельному надзору, проведенного контрольного (надзорного) мероприятия государственным инспектором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – выездного обследования (акт <номер> от <дата>), установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером <номер> расположен дом, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. В ходе проведения осмотра был произведен обмер фактических границ земельного участка, по результатам которого установлено, что ответчиком допущено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 28,09 кв. м., расположенного смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также размещения построек, огораживания, ограничения доступа третьих лиц. Ответчик фактически занимает 773, 09 кв. м., вместо установленных в ЕГРН – 745 кв. м. В состав фактически занимаемого земельного участка входит: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 745 кв. м.; наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 28,09 кв. м. Дополнительное занятие ответчиком произошло в результате размещения ограждения (забора), размещения построек.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в адрес Администрации города Иркутска было направлено уведомление от <дата> по результатам проведенного 17.02.2023 выездного обследования, где указывается на выявление факта возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, площадью 28,09 кв. м. ответчиком не представлены. Предписание, выданное ответчику, в установленный срок им не исполнено, права на занимаемые части земельных участков не оформлены. Ответчик продолжает самовольно использовать земельные участки.

В силу положений статьи 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, с 1 января 2015 года осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 № 162-03 указанные полномочия перераспределялись сроком до 1 января 2019 года. Таким образом, с 1 января 2019 года администрация города Иркутска является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, фактически осуществляет распоряжение такими земельными участками на территории города Иркутска.

Истец просит суд обязать ответчика ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, общей площадью 28,09 кв. м., от расположенных на нем объектов движимого имущества согласно каталогу координат:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер>

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь 28,09 кв. м.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Иркутска судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере <данные изъяты> руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации г.Иркутска не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 суду объяснила, при обращении в суд с иском отсутствовала информация о принадлежности спорного земельного участка с кадастровым номером: <номер>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду объяснила, что самовольно земельный участок не занимала, от СНТ «Трикотажник» нет никаких претензий.

Представитель третьего лица СНТ «Трикотажник» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие извещенных и неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.

В силу положений статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьями 2, 4 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" предусмотрено, что правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона, перераспределяются сроком до 1 января 2019 года.

В связи с изменением правового регулирования на основании Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-03 "О перераспределений полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования г. Иркутска, государственная собственность на которые не разграничена с 01.01.2019, осуществляет администрация г. Иркутска.

В силу п. 1 ст. 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация г.Иркутска, осуществляя с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками в городе Иркутске, право государственной собственности на которые не разграничено, обратилась в суд с настоящим иском об освобождении земельного участка с кадастровым номером:<номер>

Требованиям мотивированы тем, что в рамках осуществления мероприятий по государственному земельному надзору, проведенного контрольного (надзорного) мероприятия государственным инспектором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – выездного обследования (акт № 502 от 17 февраля 2023 года), установлено, что ответчиком ФИО1 допущено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 28,09 кв. м., расположенного смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также размещения построек, огораживания, ограничения доступа третьих лиц. Ответчик фактически занимает 773, 09 кв. м., вместо установленных в ЕГРН – 745 кв. м. В состав фактически занимаемого земельного участка входит: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 745 кв. м.; наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 28,09 кв. м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в адрес Администрации города Иркутска было направлено уведомление от 20 февраля 2023 года по результатам проведенного 17 февраля 2023 года выездного обследования, где указывается на выявление факта возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, площадью 28,09 кв. м. ответчиком не представлены. Предписание, выданное ответчику, в установленный срок им не исполнено, права на занимаемые части земельных участков не оформлены. Ответчик продолжает самовольно использовать земельные участки.

В подтверждение указанных доводов истцом представлены акт выездного обследования №502 от 17.02.2023, протокол осмотра от 17.02.2023, протокол инструментального обследования от 17.02.2023, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.03.2023 №347, уведомление о выявлении самовольной постройки от 20.02.2023, составленные ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель, по результатам выездного обследования.

Ответчиком ФИО1 в судебном заседании оспаривалось самовольное занятие спорного земельного участка площадью 28,09 кв.м., указано на отсутствие претензий со стороны правообладателя СНТ «Трикотажник».

Судом установлено из выписок из ЕГРН, реестровых дел в отношении земельного участка с кадастровым номером: <адрес>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 745 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, право собственности зарегистрировано за ФИО1, дата государственной регистрации права: <дата>.

Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенного между <ФИО>4 (продавец) и ФИО1 (покупатель), передаточный акт от <дата>. Согласно п.1.2 договора земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности, выданного на основании Постановления главы администрации <адрес><номер> от <дата>.

Также судом установлено, что на земельный участок, с кадастровым номером: <номер>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 8865+/-33 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под земли общего пользования, право собственности зарегистрировано за Садоводческим и огородническим товариществом «Трикотажник», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации права: <дата>.

Материалы реестрового дела содержат правоустанавливающий документ – акт на право пользование землей, выданный Исполнительным комитетом <адрес>, городского Совета депутатов трудящихся на право пользования землей Иркутской трикотажной фабрики <адрес>, согласно которому отведено 6,08 гектаров земли; государственный акт зарегистрирован в государственной книге регистрации землепользований за <номер> от <дата>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, выпиской из ЕГРЮЛ, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Трикотажник» (СНТ «Трикотажник»), ИНН <***>, создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке <дата>, в ЕГРЮЛ зарегистрировано <дата>.

<дата> осуществлен государственный кадастровый учет ранее учтённого земельного участка площадью 8865+/-33 кв. м с кадастровым номером: <номер>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под земли общего пользования.

Возражений на исковое заявление СНТ «Трикотажник» не представил.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земель, выделенных и оформленных за СНТ «Трикотажник», право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, у Администрации города Иркутска отсутствуют право требовать обязать ответчика освободить данный участок, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика ФИО1 освободить земельный участок, администрации города Иркутска отказано, то производные требования о взыскании судебной неустойки подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска к ФИО1 <ФИО>7 об освобождении самовольно занятой части земельного участка, с кадастровым номером <номер> по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, общей площадью 28, 09 кв. м., от расположенных на нем объектов движимого имущества согласно каталогу координат:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер>

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере <данные изъяты> руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, администрации города Иркутска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Чичигина А.А.