Решение № 2А-784/2025 2А-784/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-784/2025

Дело № 2а-784/2025

УИД 55RS0005-01-2025-000273-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 февраля 2025 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 – ст. 228.1 ч. 1 и ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ от 06.05.2010 №81-ФЗ), с назначением наказаний: по ст. 30 ч. 3 - ст. 228.1 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы; по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ от 06.05.2010 №81-ФЗ), в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательно определено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 05.01.2012.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении вида и размера наказания суд в качестве отягчающего наказания учел наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены; назначенное по ч. 2 ст. 228 УК РФ наказание смягчено до 4 лет лишения свободы.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 1 месяца 17 дней лишения свободы на срок 2 года 3 месяца 4 дня, с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Омска; запрета изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; установлении обязанности являться в указанный орган три раза в месяц для регистрации. Зачтено ФИО1 в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы, время его нахождения под стражей со дня вынесения постановления до вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Омской области.

Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 – ст. 228.1 ч. 1 и ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ от 06.05.2010 №81-ФЗ), с назначением наказаний: по ст. 30 ч. 3 - ст. 228.1 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы; по ст. 228 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ от 06.05.2010 №81-ФЗ), в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательно определено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 05.01.2012.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении вида и размера наказания суд в качестве отягчающего наказания учел наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены; назначенное по ч. 2 ст. 228 УК РФ наказание смягчено до 4 лет лишения свободы.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 1 месяца 17 дней лишения свободы на срок 2 года 3 месяца 4 дня, с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Омска; запрета изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; установлении обязанности являться в указанный орган три раза в месяц для регистрации. Зачтено ФИО1 в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы, время его нахождения под стражей со дня вынесения постановления до вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Омской области.

Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы по месту жительства в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску не поступали. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел. В течение года не привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 2 ст. 228 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве, срок погашения судимости по которому в силу ст. 86 УК РФ возможен по истечении 8 лет после отбытия наказания, который в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ограничение свободы).

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Сафронова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025