Решение № 2А-1371/2018 2А-1371/2018~М-1478/2018 М-1478/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-1371/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Бочарникова П.В.

при секретаре Кузовковой К.И.

с участием прокурора Муранова А.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> года, установив следующие ограничения: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования Ахтубинский район Астраханской области; два раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ условно освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, подвергаясь при этом административному наказанию в виде административного ареста и штрафа. Поскольку ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании решение по исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Муранов А.В., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ на основании Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда приговор изменён на <данные изъяты> месяца лишения свободы. (л.д. 4-10).

В соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно освободился из мест лишения свободы, согласно сведениям ИЦ УМВД по Астраханской области. (л.д. 3)

Как следует из представленных суду характеризующих материалов ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками; официального трудового заработка не имеет, живёт на средства случайных заработков и на средства матери. (л.д. 17).

Согласно сведениям ИЦ привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (л.д.14-16).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п.4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п.5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершил ряд административных правонарушений, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствует о необходимости установления в отношении него административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении ОМВД по Ахтубинскому району.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок <данные изъяты> года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства: <адрес> в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Ахтубинский район Астраханской области»; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Бочарников П.В.