Решение № 2А-1953/2019 2А-1953/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-1953/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при секретаре Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело <№ обезличен>а-1953/2019 по административному иску ФИО1 к ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, Отделению ПФР по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от 23.11.2018г. о приостановлении срока рассмотрения заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, Отделению ПФР по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от 23.11.2018г. о приостановлении срока рассмотрения заявления, ссылаясь на то, что 23.11.2018г. ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с целью неисполнения судебных решений от 29.01.2018г. и от 25.09.2018г. вновь вынесло решение о приостановлении рассмотрения его заявления на срок с 22.11.2018г. по 23.02.2019г. в связи с направлением запроса на мнение в вышестоящую организацию.

Считая, что основания для приостановления рассмотрения заявления отсутствуют, административный истец просит суд решение ГУ-ГУПФР <№ обезличен> от 23.11.2018г. <№ обезличен> отменить как вынесенное незаконно.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, обращая внимание суда на то, что в настоящее время заявление административного истца рассмотрели и вынесли решение об отказе в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Отделения ПФР по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что 19.11.2018г. ФИО1 обратился в ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости (регистрационный номер заявления 3133731/18).

Решением ГУ – Главное Управление ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от 23.11.2018г. <№ обезличен> приостановлен срок рассмотрения заявления в отношении указанной пенсии с 23.11.2018г. до предоставления соответствующего ответа, в связи с направлением запроса на мнение в вышестоящую организацию ГУ ОПФР по <адрес> и Московской области, документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения).

Согласно п. 22 Правил обращения, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

В соответствии с п. 34 Правил обращения, в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

В данном случае административный истец оспаривает решение ГУ-ГУПФР <№ обезличен> от 23.11.2018г. <№ обезличен> и просит его отметить как незаконное.

Однако, решением ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от 04.03.2019г. <№ обезличен> рассмотрено по существу заявление ФИО1 от 19.11.2018г. <№ обезличен> и отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 2 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне№ № 2-ФЗ от 10.01.2002г.

При таких данных, суд приходит к выводу, что в случае удовлетворения административного искового заявления ФИО1 правовых оснований для последнего не наступит, так как ответчиком его

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ – ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, Отделению ПФР по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от 23.11.2018г. о приостановлении срока рассмотрения заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2019г.