Решение № 2-3361/2025 2-3361/2025~М-1877/2025 М-1877/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-3361/2025

Производство № 2-3361/2025

УИД 67RS0003-01-2025-003109-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре судебного заседания Косарыгине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области, ответчик) и просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2024, то есть с даты достижения 56 лет.

В обоснование своих требований указал, что 04.09.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Смоленской области № № от 14.10.2024 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.04.2025 в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включен период работы с 01.01.1992 по 07.07.1994, и специальный стаж стал составлять 11 лет 3 мес. 22 дня при необходимой его продолжительности в 10 лет. Решение вступило в законную силу. Однако ответчик назначил истцу пенсию только с 15.07.2025 после очередного обращения в ОСФР, а не с даты возникновения права, ссылаясь на отсутствие в решении суда возложенной на пенсионный фонд обязанности по назначению пенсии, поскольку соответствующего требования истец не заявлял.

В судебной заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2024. Дополнительно пояснили, что при рассмотрении спора о включении в специальный стаж истца периодов работы требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости не заявляли, поскольку были уверены, что таковая будут назначена ответчиком самостоятельно с даты первичного обращения, так как судом установлен факт достаточности специального стажа на 29.09.2024.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав представленные письменные возражения на иск. В обоснование своих доводов сослался на отсутствие в решении суда возложенной на пенсионный фонд обязанности по назначению пенсии на дату первичного обращения ФИО1 в ОСФР. Поскольку на момент такого обращения доказательств, позволяющих включить в специальный стаж работы заявителя спорные периоды представлено не было, основания к назначению пенсии с 29.09.2024 у ответчика отсутствовали.

Суд, с учетом позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением ОСФР по Смоленской области № № от 17.09.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2. На дату достижения ФИО1 возраста 56 лет – 29.09.2024 продолжительность его стразового стажа составила 29 лет 06 мес. 12 дней, а продолжительность специального стажа – 08 лет 09 мес. 15 дней (л.д 10-15).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.04.2025 в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включен период его работы с 01.01.1992 по 07.07.1994 в должности мастера строительных и монтажных работ (строительного мастера) в Строительном управлении № 7 треста «<данные изъяты>». Решение вступило в законную силу 17.06.2025 (л.д. 17-22).

Согласно извещения заместителя начальника Управления установления пенсий № № от 21.07.2025 ФИО1 назначена стразовая пенсия по старости с 15.07.2025 (даты приема заявления) (л.д. 16).

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

С учетом включенного в специальный стаж работы истца периода, установленного решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.04.2025, специальный стаж работы истца составляет более 11 лет. Общий же стаж истца на дату достижения истцом возраста 56 лет составляет более 29 лет, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении 56 лет, то есть с 29.09.2024.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику 04.09.2024, то есть по достижении 55 лет.

Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату достижения истцом возраста 56 лет (29.09.2024), соответственно право на досрочную страховую пенсию у истца возникало по достижении возраста 56 лет, то есть с 29.09.2024.

Однако, после вынесения решения Промышленным районным судом г. Смоленска от 28.04.2025 и вступления его в законную силу, пенсия ФИО1 назначена не была, в силу чего, истец повторно обратился в ОСФР по Смоленской области 15.07.2025 с заявлением о назначении таковой. По результатам обращения пенсионным органом принято решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты повторного обращения, то есть с 15.07.2025.

Суд с такой трактовкой закона ответчиком согласится не может.

Не смотря на то, что при рассмотрении спора в гражданском деле № 2-1984/2025 ФИО1 заявлены требования только о включении периода работы в специальный стаж и не поставлен вопрос о дате, с которой должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, не может быть ограничено право истца на получение пенсионного обеспечения, предусмотренного Конституцией РФ.

Истец первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в установленные законодательством сроки, действия ответчика по отказу во включении периода работы признаны судом в решении неправомерными и на ОСФР по Смоленской области возложена обязанность включить период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обращаясь, после вступления решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.04.2025 в законную силу, в пенсионный орган, ФИО1 не представлялись какие-либо новые доказательства, подтверждающие его право на назначение досрочной страховой пенсии, соответственно оснований у ОСФР по Смоленской области рассматривать заявление как повторно поданное не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оценки пенсионных прав истца в части даты возникновения права с даты подачи первоначального заявления, то есть с 04.09.2024.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости (29.09.2024), дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии (04.09.2024), дату достижения истцом соответствующего возраста (29.09.2024), суд полагает, что у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение на дату 29.09.2024, поэтому пенсия ему должна быть назначена с даты достижения возраста 56 лет, то есть с 29.09.2024.

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст. 2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости возложения обязанности на ответчика по изменению даты назначения страховой пенсии по старости истцу и выплате пенсии с момента возникновения права на ее назначение, то есть с 29.09.2024.

В ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения прав ФИО1 связанных с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении им соответствующего возраста при наличии специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а соответственно невыплаты пенсии за спорный период. Такие нарушения должны быть устранены путем возложения обязанности на ответчика по изменению даты назначения страховой пенсии по старости и доплаты невыплаченной пенсии за период с 29.09.2024 по 14.07.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) изменить дату назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 15.07.2025 на 29.09.2024, осуществив соответствующий перерасчет, в ходе которого произвести выплату пенсии за период с 29.09.2025 по 14.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.