Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018~М-240/2018 М-240/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-208/2018

№ 2а – 208/2018 Мотивированное
решение изготовлено 18 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Князева В.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно: допустил 10 нарушений порядка отбывания наказания; имеет 2 поощрения; трудоустроится на оплачиваемую работу желания не изъявлял; требования ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно; состоит на обычных условиях отбывания наказания. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 6 лет и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении и привел аналогичные доводы, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик выразил несогласие с заявленными административными требованиями. Полагает, что характеристика не объективная, его неправомерно характеризуют с отрицательной стороны. Считает, требуемое количество явок чрезмерным. Просит не применять ограничения в виде нахождения по месту жительства в ночное время суток. Указывает, что намерен выехать и в городе Петрозаводске.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, дополнив обязанностью в виде запрета выезда за пределы г. Петрозаводск.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за 2 тяжких преступления, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, совершенных при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, так как допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из них: за 6 нарушений водворялся в ШИЗО, 2 раза привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, дважды с осужденным проведена беседа воспитательного характера. Имеющиеся взыскания ФИО1 досрочно снять не стремился, в настоящее время ряд взысканий не снят и не погашен в установленном законом порядке. За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 2 поощрения, последнее из которых ему объявлено ДД.ММ.ГГГГ; посещает мероприятия воспитательного характера, но правильные выводы для себя не делает; трудоустроится на оплачиваемую работу желания не изъявлял; требования ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно; участия в общественной жизни учреждения не принимает; отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; в учреждении не обучается.

Оценивая данную характеристику суд находит ее объективной и соответствующей фактическим обстоятельствам дела так как в ней содержатся факты о наложении на осужденного как взысканий, которые им не отрицаются, так и объявление поощрений, что также имело место быть. Отрицательные выводы, указанные в характеристики о личности осужденного, соответствуют фактам, изложенной в ней. То обстоятельство, что осужденный ФИО1 эпизодически принимал участие в спортивно-массовых мероприятиях, о чем он указал в судебном заседании, не меняют общих выводов о его личности, основанных на совокупности поощрений и взысканий, объявленных ему за весь период отбытия им наказания. Поэтому указанная характеристика кладется судом в обоснование настоящего решения, а доводы ответчика ее необъективности отвергаются судом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 6 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осужденного в качестве административного ограничения - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил одно из преступлений в ночное время суток.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик не имеет регистрации на территории Российской Федерации. Однако, как пояснил осужденный ФИО1, он намерен проживать в <адрес>, где ранее проживал, обучался, работал и имел регистрацию.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в материалах дела отсутствуют, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия, так как он является уроженцем <адрес>, там же обучался и имел регистрацию по адресу <адрес>, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в городе Петрозаводске.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

- запретить выезд за пределы Республики Карелия.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов