Решение № 2А-1291/2025 2А-1291/2025~М-1141/2025 М-1141/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-1291/2025

№ 2а-1291/2025

УИД 59RS0029-01-2025-002184-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Бурлакова О.В.,

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от 05.08.2025,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Нытвенский» к ФИО4 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Нытвенский» обратился в суд к ФИО4 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 28.11.2025 года, но не свыше срока погашения судимости, установленный по решению Нытвенского районного суда Пермского края от 13.11.2023 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года, и решения Нытвенского районного суда Пермского края от 17.04.2025 года, с одновременным продлением действия административных ограничений в виде: обязательной явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:30 час. до 06:00 час. следующих суток; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО4 ранее судим: 05 апреля 2011 года приговором Нытвенского районного по ч.3 ст.30, п.п. «а, б» ч.2 ст.228.1 (2 преступления), ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3, 4 УК РФ (с учетом постановления Пермского краевого суда от 12.05.2011) на срок к 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 мая 2018 года по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 18.05.2018 года на основании ст.79 УК РФ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытой срок 02 (два) месяца 01 день.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13.11.2023 ФИО4 установлен административный надзор сроком один год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 28.11.2023 года.

06.12.2023 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО4 в надлежащем порядке был ознакомлен с установленными ему решением суда административными ограничениями и обязанностями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

С момента постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, ФИО4 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, а также обязанностей поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что был привлечен к административной ответственности. В связи с чем, по инициативе Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу решениями Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года и от 17.04.2025 ФИО4 дважды продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 28.11.2025 года, а также установлены дополнительные административные ограничения н обязанности на срок административного надзора, а именно: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:30 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В связи с установлением дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД на регистрацию с одной до трех раз в месяц, 19.05.2025 года Начальником Отдела МВД России «Пытвенский» был утвержден новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Кроме того, 19.05.2025 ФИО4 повторно в надлежащем порядке был ознакомлен с установленными ему решением суда дополнительными административными ограничениями и обязанностями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно сведениям информационного сервиса МВД России (сервис охраны общественного порядка), ФИО4 со дня ознакомления, то есть с 19.05.2025 года, более двух раз привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе, предусмотренных ст.19.24 KoAП РФ, а именно: 10.07.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрационную отметку); 23.07.2025 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не исполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную федеральным законом, допустить сотрудников ОВД в определенное время суток); 12.08.2025 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (не выполнил законные требования сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка, исполняющего служебные обязанности).

К обязанностям поднадзорного лица и административным ограничениям, установленным в соответствии с Федерального законом, ФИО4 относится пренебрежительно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Все вышеперечисленные факты в целом свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО4 к административному надзору, нежелании встать на путь исправления. ФИО4 нуждается в более тщательном контроле, ранее установленный срок административного надзора с административными ограничениями и обязанностями в настоящее время неэффективны для его исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Нытвенский» ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске, пояснив, что с ФИО4 проводится профилактическая работа, однако административный ответчик продолжает допускать нарушения.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объёме и пояснил, что признает факты допущенных правонарушений. Оплатить административный штраф, назначенный судом не имеет средств.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Нытвенского районного суда от 05.04.2011 года ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. а,б) ч.2 ст.228-1 УК РФ (2 преступления), ч.1 ст.30, п.г) ч.3 ст.228-1 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.3, ч.4 ст.69 УК РФ, 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без конфискации имущества и без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, со штрафом в размере 50 000 рублей.

Кассационным определением Пермского краевого суда от 12.05.2011 года приговор Нытвенского районного суда от 05.04.2011 года отменен в части осуждения ФИО4 по ч.1 ст.30 и п.г ч.3 ст.228.1 УК РФ по преступлению от 20 января 2011 года, производство по делу в отношении них прекращено за отсутствием состава преступления на основании п.2 ч.1 ст.24 УК РФ. Приговор изменен: по преступлению от 7 сентября 2010 года исключено осуждение ФИО4 по ч.3 ст.30, п.а ч.2 ст.228.1 УК РФ, наказание, назначенное ему по ч.3 ст.30, п.б ч.2 ст.228.1 УК РФ снижено до 5 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 25 000 рублей. На основании ч.ч.3, 4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.б ч.2 ст.228.1 УК РФ и ч.3 ст.30, п.п.а,б ч.2 ст.228.1 УК РФ, назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей (л.д. 9-16).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 18.05.2018 года, ФИО4 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытой срок 02 (два) месяца 01 день (л.д.17-18).

29 мая 2018 года ФИО4 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 19).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13.11.2023 (дело № 2а-1105/2023) ФИО4 установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Отказано Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу в удовлетворении требований об установлении ФИО4 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 20-22). Решение вступило в законную силу 28.11.2023.

06.12.2023 ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. Установлена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц - каждый первый понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов. ФИО4 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 23-26).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 (дело № 2а-849/2024) продлен срок административного надзора в отношении ФИО4, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13 ноября 2023 года на 6 месяцев. Отменены административные ограничения, установленные решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13 ноября 2023 года в отношении ФИО4, в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток. На срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток (л.д. 27-30). Решение вступило в законную силу 26.06.2024.

ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц - каждый первый, третий понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов. ФИО4 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока (л.д. 31-32).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 17.04.2025 (дело № 2а-531/2025) продлен срок административного надзора в отношении ФИО4, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13 ноября 2023 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года, на 6 месяцев. Отменены административные ограничения, установленные решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13 ноября 2023 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток. На срок административного надзора установлены ФИО4 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:30 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив (л.д.33-37). Решение вступило в законную силу 06.05.2025.

ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию 3 раза в месяц - каждый первый, второй, третий понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18:00 часов. ФИО4 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока (л.д. 38-42).

ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 44-45). В объяснении ФИО4 указывает, что намерен переехать с 08.08.2025 к своей сестре ФИО2 и будет проживать по адресу: <адрес> (л.д.43).

ФИО4 привлекался к административной ответственности:

- 10.07.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района по делу № 5-674/2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрационную отметку), назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 22.07.2025. Наказание исполнено.

- 23.07.2025 года постановлением ОМВД России Нытвенский № по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не исполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную федеральным законом, допустить сотрудников ОВД в определенное время суток), вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.08.2025, штраф не оплачен.

- 12.08.2025 года постановлением судьи Нытвенского районного суда по делу № 5-80/2025 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (не выполнил законные требования сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка, исполняющего служебные обязанности), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.08.2025, штраф не администрируется (л.д.47-57). Доказательств по уплате административного штраф ФИО4 не представлено, что так же подтверждается справкой Нытвенского районного суда Пермского края от 19.11.2025, приобщенной к материалам дела в судебном заседании по ходатайству представителя административного истца.

В справке-характеристике от 17.11.2025 г. указано, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>, совместно с сестрой - ФИО1, пенсионерка, не работает (состоит на учете в Отделе МВД России «Нытвенский» как поднадзорное лицо), сестрой - ФИО2 - инвалид <данные изъяты> (на учете в Отделе МВД России «Нытвенский» не состоит). Не женат, детей на иждивении нет. Осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>» без официального трудоустройства. Поддерживает общение с ранее судимыми лицами. Ранее злоупотреблял спиртными напитками. Является злостным нарушителем административных ограничений и обязанностей, установленных судом па срок административного надзора. По характеру скрытный, лживый, склонен вызывать к себе сочувствие (л.д.46).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений. В период срока административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал, штрафы не оплатил.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание факт того, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО4 совершены три административных правонарушения против порядка управления, суд полагает требование административного истца о продлении срока административного надзора до 6 мес. обоснованным.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора, установленный решением Нытвенского районного суда от 13.11.2023 с учетом решений от 10.06.2024 и от 17.04.2025, на момент принятия судом решения не истек, истекает 28.11.2025.

Срок погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ по приговору Нытвенского районного суда от 05.04.2011, составляет 8 лет после отбытия наказания, с учетом отбытия наказания 29.05.2018, истекает 29.05.2026.

Доказательств, свидетельствующих о том, что продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Кроме того, административным ответчиком требования административного истца признаны в полном объёме.

При указанных обстоятельствах, и принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его длительное противоправное поведение, нарушающее порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления срока административного надзора ФИО4 на 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости – 29.05.2026, с одновременным продлением действия административных ограничений.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для продления срока административного надзора ФИО4, с одновременным продлением действия административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО4 следует установить дополнительные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13.11.2023 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года и решения Нытвенского районного суда Пермского края от 17.04.2025 года, на 6 месяцев с 28.11.2025 года, но не свыше срока погашения судимости, с одновременным продлением действия административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:30 час. до 06:00 час. следующих суток;

- запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 13 ноября 2023 года с учетом решения Нытвенского районного суда Пермского края от 10.06.2024 года и решения Нытвенского районного суда Пермского края от 17.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года в 15:00 часов.