Определение № 5-496/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-496/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «ФИО3»,

УСТАНОВИЛ:

... начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и ... ФИО2 в отношении публичного акционерного общества (далее – ПАО) «ФИО4» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, считаю, что они подлежат возвращению, в связи с неполным представлением материалов, в частности не проверены другие источники загрязнения в районе точек отбора атмосферного воздуха.

Кроме того, не конкретизирован и не установлен источник загрязнения атмосферы принадлежащий ПАО «ФИО5», эксплуатация которого, повлекла возникновению обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Имеющаяся неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ФИО6» и принять по делу законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «ФИО7» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.Х. Булатов