Постановление № 5-18/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-18/2017

Административное дело № 5-18/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шалинское 19 мая 2017 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,

с участием представителя административного органа в лице главного специалиста-эксперта МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-18/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 13 августа 2016 г., с 17 августа 2016 г. по 10 ноября 2016 г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако после 10 ноября 2016 г. по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мер для легализации своего положения не принял, с территории РФ не выехал. Нарушение миграционного законодательства РФ, допущенное ФИО2, выявлено 12 мая 2017 г. в ходе проверочных мероприятий в <адрес>, осуществленных сотрудниками МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский».

Представитель МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО1 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении относительно виновного поведения ФИО2, поддержал в полном объеме, просил признать ФИО2 виновным по ч. 1-1 ст.18.8 КоАП РФ и применить к ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Доставленный для участия в процессе ФИО2 в судебном заседании свою вину во вменяемом административном правонарушении признал в полном объеме, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения не оспаривал, сослался на то, что близких родственников на территории РФ он не имеет, постоянного места жительства и жилых помещений в собственности на территории РФ у него также нет, однако готов самостоятельно вернуться в Узбекистан к своим родителям, в связи с чем просит не назначать ему принудительное выдворение с территории РФ с помещением в специальный приемник для иностранных граждан.

Исследовав представленные доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Нормой п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в п. 2 ст. 5 закреплено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6-1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33-1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13-2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25-10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Нормой ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан от 30 ноября 2000 г. установлен безвизовый режим посещения территорий указанных государств для граждан участников данного Соглашения.

Разбирательство представленных материалов свидетельствует об обоснованности инициирования административного преследования ФИО2 поскольку вина ФИО2 в совершении административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ, помимо его личного признания в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2017 г. № АА 49, объяснениями ФИО2, в которых он не отрицает факт уклонения от выезда с территории РФ по истечение установленного законом срока и отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ; копией иностранного паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2; информацией из ЦБД УИГ ФМС России и бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина РФ в место пребывания, согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ 13 августа 2016 г., поставлен на миграционный учет 17 августа 2016 г., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (с 18 августа 2016 г. по 10 ноября 2016 г.)

ФИО2, как считает суд, исходя из анализа представленных документов, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Переходя к вопросу назначения ФИО2 наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Нормативное содержание положений ст. 4.2 КоАП РФ позволяет судье признать ФИО2 смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отсутствие судимостей за уголовно наказуемые деяния за период нахождения на территории РФ, привлечение к административной ответственности впервые.

Других смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела не усматривает, равно как и не усматривает в отношении ФИО2 отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Нормативное содержание санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ свидетельствует, что за данное административное правонарушение действующим законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 руб. 00 коп. до 5 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО2 пребывает на территории РФ менее одного года, отрицательно не характеризуется, в отношении него имеется совокупность смягчающих обстоятельств, а потому судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, при этом, суд считает возможным назначить ему административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с принудительным административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУВД по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868, КПП 246601001, ОКТМО 04631000, расчетный счет <***>, БИК 04047001, КБК 1881169005005600140, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов