Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело №2-847/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Смоляковой Ю.А.

с участием помощника Холмского городского прокурора Шаронова А.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о признании бездействия по отсутствию ультрафиолетовой бактерицидной установки, возложении обязанности оборудовать помещение школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой,

у с т а н о в и л:

23 мая 2019 года Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, в обоснование которого указано, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей во всех образовательных организациях. В МАОУ СОШ №6 г. Холмска по состоянию на 23 апреля 2019 имеется 35 учебных классов, обучается 614 детей.

В ходе проверки установлено, что в МАОУ СОШ №6 г. Холмска имеется 9 бактерицидных установок для использования по группам. Указанного оборудования явно недостаточно для выполнения профилактических санитарных мероприятий в соответствии с п. 7.8СП 3.1.2.3117-13 для обеззараживания и очистки воздуха в помещениях школы. Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических правил в образовательном учреждении не соблюдается режим обеззараживания и очистки воздуха с применением бактерицидных облучателей.

В связи с изложенным, просит суд признать бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области по состоянию на 23.04.2019 по отсутствию ультрафиолетовой бактерицидной установки. Возложить обязанность на Муниципальное автономное общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области оборудовать помещение школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой, в срок до 01.10.2019 года

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО1, против удовлетворения иска не возражала, но полагала, что бездействия со стороны ответчика не было, поскольку на момент рассмотрения спора денежные средства на приобретение ультрафиолетовой бактерицидной установкой выделены.

Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ч. З ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч.2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «ОС основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что в организация отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организация независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры п профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» в основании анализа эпидемической обстановки по гриппу и ОРВИ, уровня регистрируемой заболеваемости в сравнении с эпидемическими порогами, клинической характеристики заболеваний у детей и взрослых, результатов лабораторной диагностики и мониторинговых исследований по слежению за циркулирующими в эпидемический сезон вирусами гриппа и ОРВИ в учреждениях, организациях и предприятиях проводятся дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, включающие усиление противоэпидемического режима в детских образовательных организациях, усиление контроля за соблюдением температурного режима, режимов текущей дезинфекции обеззараживание воздушной среды, ношение марлевых масок и другие.

Согласно п. 7.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» медицинских организациях, детских образовательных и оздоровительных организациях, организациях социального обеспечения должно обеспечиваться соблюдение текущей дезинфекции химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, соблюдение масочного режима, гигиенической обработки рук, обеззараживания и очистки воздуха с применением технологий прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение проветривание помещений.

В соответствии с п. 2.3. Санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004 ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в дошкольных, школьных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

При этом, как указано в пункте 5.11, помещения 1-5 категорий, в том числе детские игровые комнаты, школьные классы должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

В соответствии с ч. 7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российское Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательное организации.

Как следует из материалов дела, а именно из объяснения Начальника УО администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2 от 15.04.2019 года, акта проверки от 23.04.2019 года ультрафиолетовые бактерицидные установки у ответчика отсутствуют.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об исполнении выявленных прокурором нарушений, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Холмского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о признании бездействия по отсутствию ультрафиолетовой бактерицидной установки, возложении обязанности оборудовать помещение школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, ввиду отсутствия по состоянию на 23 апреля 2019 года ультрафиолетовой бактерицидной установки.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области оборудовать помещение школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004) в срок до 01 октября 2019 года.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 июня 2019 года.

Судья Л.В.Рудопас