Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-338/2019

Мотивированное
решение изготовлено 30.05.2019

Гражд. дело № 2а-338/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 30 мая 2019 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О. А.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 взят под административный надзор с 12.11.2018 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет, то есть до 12.10.2021 года, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела полиции; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 отбыл 6 месяцев административного надзора. За время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни и вновь допускает административные правонарушения. Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил 15 административных правонарушений на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ просит дополнить ФИО2 административные обязанности и ограничения, в виде обязанности являться три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал, просил изменить ему время, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поскольку в установленное время, с 20:00 до 08:00 он не может оказывать помощь своей сестре в строительстве дома.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Артинского района Щербаковой М.С., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 30.10.2018 ФИО2 взят под административный надзор, на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 до 08-00 часов; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела полиции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений.

Так, 19.11.2018 около 13:50 часов ФИО2 находился в общественном месте в п. Арти на ул. Фрунзе, возле дома №62 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 20.11.2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Кроме этого, 19.12.2018 около 17:55 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Ленина, возле дома № 6 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту, постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 27.12.2018 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей.

Кроме этого, 03.12.2017 в период с 09:00 до 18:00 ФИО2, не явился на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 09.01.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме этого, 04.01.2019 около 14:40 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Фрунзе, возле дома № 60 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту, постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 15.01.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

Кроме этого, 06.01.2019 около 13:15 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Свободы, возле дома № 6 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 15.01.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

Кроме этого, 20.01.2019 около 19:15 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Овсеенко, возле дома № 41 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 29.01.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

Кроме этого, 21.01.2019 около 18:40 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Фрунзе, возле дома № 87 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 31.01.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей.

Кроме этого, 02.02.2019 около 12:15 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Ленина, возле дома № 55 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 05.02.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 25.10.2018 в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 05.02.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме этого, 21.02.2019 около 17:50 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Фрунзе, возле дома № 87 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту, постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 05.03.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей.

Кроме этого, 12.03.2019 около 13:50 ФИО2 находился в общественном месте - в п. Арти на ул. Фрунзе, возле дома № 81 в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 21.03.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 27.12.2018 в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 09.04.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 15.01.2019 в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 09.04.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме этого, ФИО2 не уплатил административный штраф, наложенный по постановлению от 15.01.2019 в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 09.04.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме этого, 01.04.2019 в период с 09:00 до 18:00 ФИО2, не явился на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району, повторно в течение одного года совершения административного правонарушения. По данному факту, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 09.04.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и состояния здоровья, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

С связи с наличием указанных обстоятельств, суд не находит оснований для рассмотрения доводов ответчика об изменении в отношении него времени, в течение которого он не может пребывать вне жилого и иного помещения, установленного решением Артинского районного суда от 30.10.2018.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО2 следующими административными обязанностями:

- являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О. А.