Решение № 2А-165/2020 2А-165/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-165/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 20 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований суду указали, что МИ ФНС России №3 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 налогов (страховых взносов) в сумме 14 348,18 рублей, пени в сумме 18,64 рублей за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС России №3 по Тамбовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №3 по Тамбовской области налогов в размере 14 348,18 рублей и пени в сумме 18,64 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что денежные средства ответчиком до настоящего времени не уплачены. В адрес налогового органа доказательства, подтверждающие уважительность неисполнения в срок указанных актов, не представлены. ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловала.

Считают, что в данном случае имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, просят суд установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просит удовлетворить заявление. Дополнительно сообщили, что задолженность по налогу на данный момент не погашена.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась судом по месту ее регистрации.

Представитель заинтересованного лица - ОСП УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. Представлено заявление, в котором пристав-исполнитель просит рассмотреть дело в его отсутствие. Удовлетворение требований истца оставляет на усмотрение суда. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП составляет 14366,82 рублей. Кроме того, сообщают, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением, ранее ФИО2 по адресу: <адрес>, оставлялось извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

При этом данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права. Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов является конституционно установленной. Следовательно, можно сделать вывод о том, что временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации относится к мерам, направленным на исполнение гражданином конституционной обязанности по уплате налогов. Данную правовую позицию отразил Конституционный суд РФ в определении от 24.02.2005 года №291-О.

Судом установлено, что <данные изъяты> (ФИО1) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с 12.11.2019г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОВМ МОМВД России «Кирсановский» от 30.01.2020г..

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 налогов (страховых взносов) в сумме 14 348,18 рублей, пени в сумме 18,64 рублей за счет имущества налогоплательщика.

Данное постановление направлено для исполнения судебным приставам-исполнителям ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области по поступившему постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по исполнительному производству №-ИП составляет 14366,82 рублей. Доказательств погашения задолженности суду не представлено.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительных документах, а также доказательств, свидетельствующих о факте уклонения должника от исполнения указанных требований без уважительных причин, суду не представлено.

Согласно сообщению отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказным почтовым отправлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, данные о получении отсутствуют.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или другим полномочным государственным органом.

Ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств того, что административному ответчику ФИО3 известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шубакина Е.В.