Постановление № 5-294/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-294/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 24.04.2017 г.

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Тюличкиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал № 12-294/17 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Статус-1» за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <...> часов в кафе «<...> расположенном по адресу: г.Самара, <адрес>, ООО «Статус-1» Управлением Роспотребнадзора по Самарской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: нарушена поточность технологических процессов - сырая продукция из мучного цеха поступает в цех холодных закусок, где выпекается, не выделены столы для готовой и сырой продукции в горячем цехе; нарушается товарное соседство при хранении продуктов (сырые полуфабрикаты хранятся рядом с готовой к употреблению продукцией в холодильной камере: куриный рулет, баклажаны рядом с мясными полуфабрикатами); не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий с указанием времени приготовления и органолептической оценки; не ведется журнал регистрации гнойничковых заболеваний работников кафе; к работе допущены сотрудники без прохождения медосмотров (директор ФИО4, ФИО5, зав.производством ФИО6), нарушен температурный режим хранения салатов (холодильник для хранения салатов на раздаче блюд показывает плюс 7,6 градусов С); отсутствует маркировка производственных столов и разделочного инвентаря во всех цехах согласно назначения; отсутствуют дезинфицирующие средства, посуда в конце смены не дезинфицируется; отсутствует инструкция по мытью столовой и кухонной посуды и инвентаря; текущая уборка проводится крайне неудовлетворительно: грязное помещение, технологическое оборудование не промыто, много посторонних вещей; отсутствует программа производственного контроля и не проводится производственный контроль; в производственном цехе и холодильной камере хранится сырое необработанное яйцо; отсутствует посуда для обработки куриного яйца; в цехе холодных закусок отсутствует бактерицидная лампа; отсутствует стол с охлаждаемой поверхностью для порционирования блюд; салаты хранятся в заправленном виде (майонезе); в холодильном оборудовании цехов хранится сырье для приготовления блюд с истекшим сроком годности: крем творожный с заменителем молочного жира «Сладкая сказка» - дата изготовления – <дата>, срок годности 30 суток; начинка сливочная для кондитерских изделий – с датой выработки <дата>, срок годности 6 месяцев. Нарушены требования ст.ст.11, 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.1079-01 «санитарно-эпидемиологические требования продуктов и продовольственного сырья» п.п.8.1, 7.11, 9.1, 15.1, 13.1, 13.3, 7.12, 6.5, 5, 15, 6.21.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1, в отношении ООО «Статус-1» составлен протокол № от <дата> об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

На основании определения Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от <дата> дело передано для рассмотрения в Куйбышевский районный суд г.Самара.

Определением Куйбышевского районного уда г.Самара от <дата> административный материал в отношении ООО «Статус-1» принят к производству.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от <дата>, подтвердила, просила назначить ООО «Статус-1» административное наказание в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности. Пояснила, что Обществу выданы два предписания от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата> и <дата> Данные сроки установлены на разные нарушения. В настоящее время не все нарушений устранены, для устранения некоторых нарушений необходимо время. Кроме того, должностным лицом Управления <дата> составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Статус-1» до вынесения решения суда. В судебное заседание представлены личные медицинские книжки работников Общества, однако у директора Общества ФИО4 личная медицинская книжка отсутствует. Не у всех работников в медицинских книжках сделаны необходимые отметки. Кроме того, заключение договоров с целью устранения нарушений не подтверждают устранение нарушений.

В судебном заседании представитель правонарушителя ООО «Статус-1» по доверенности ФИО2 с указанными в протоколе об административном правонарушении от <дата> нарушениях согласился. Однако при назначении наказания просил учесть, что данное административное правонарушения совершено Обществом впервые, ряд нарушений устранены, часть нарушений устраняется, все работники, в том числе директор, прошли необходимое обследование, выданы личные медицинские книжки, заключены договоры на устранение нарушений. ООО «Статус-1» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеет благодарности, терпит убытки. Просил ограничится предупреждением.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, обозрев представленные участниками процесса документы, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Статус-1» состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Судом установлено, что <дата> в <...> часов в кафе «Велес», расположенном по адресу: г.Самара, ул<адрес> ООО «Статус-1» Управлением Роспотребнадзора по Самарской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: нарушена поточность технологических процессов - сырая продукция из мучного цеха поступает в цех холодных закусок, где выпекается, не выделены столы для готовой и сырой продукции в горячем цехе; нарушается товарное соседство при хранении продуктов (сырые полуфабрикаты хранятся рядом с готовой к употреблению продукцией в холодильной камере: куриный рулет, баклажаны рядом с мясными полуфабрикатами); не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий с указанием времени приготовления и органолептической оценки; не ведется журнал регистрации гнойничковых заболеваний работников кафе; к работе допущены сотрудники без прохождения медосмотров (директор ФИО4, ФИО5, зав.производством ФИО6), нарушен температурный режим хранения салатов (холодильник для хранения салатов на раздаче блюд показывает плюс 7,6 градусов С); отсутствует маркировка производственных столов и разделочного инвентаря во всех цехах согласно назначения; отсутствуют дезинфицирующие средства, посуда в конце смены не дезинфицируется; отсутствует инструкция по мытью столовой и кухонной посуды и инвентаря; текущая уборка проводится крайне неудовлетворительно: грязное помещение, технологическое оборудование не промыто, много посторонних вещей; отсутствует программа производственного контроля и не проводится производственный контроль; в производственном цехе и холодильной камере хранится сырое необработанное яйцо; отсутствует посуда для обработки куриного яйца; в цехе холодных закусок отсутствует бактерицидная лампа; отсутствует стол с охлаждаемой поверхностью для порционирования блюд; салаты хранятся в заправленном виде (майонезе); в холодильном оборудовании цехов хранится сырье для приготовления блюд с истекшим сроком годности: крем творожный с заменителем молочного жира «Сладкая сказка» - дата изготовления – <дата>, срок годности 30 суток; начинка сливочная для кондитерских изделий – с датой выработки <дата>, срок годности 6 месяцев. Нарушены требования ст.ст.11, 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.1079-01 «санитарно-эпидемиологические требования продуктов и продовольственного сырья» п.п.8.1, 7.11, 9.1, 15.1, 13.1, 13.3, 7.12, 6.5, 5, 15, 6.21.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1, в отношении ООО «Статус-1» составлен протокол № от <дата> об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

Должным лицом Управления также выданы два предписания от <дата> для устранения выявленных нарушений, установлены сроки устранения нарушений до <дата> и <дата>.

<дата> должностным лицом Управления составлен протокол о временном запрете деятельности до вынесения судом решения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Статус-1» в его совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Установлено, что в настоящее время ООО «Статус-1» предпринимает меры для устранения выявленных нарушений.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Статус-1» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах указанной выше нормы закона, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принятие мер правонарушителем для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной Ответственностью «Статус-1» (фактический и юридический адрес: <адрес> г.Самара, ул.<адрес> ИНН/КПП <...> ОГРН <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение 10 суток с момента вынесения.

Председательствующий Е.Н.Иванова

копия верна

Судья: