Решение № 2А-3466/2024 2А-3466/2024~М-2830/2024 М-2830/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-3466/2024

дело № 2а-3466/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А.,

при помощнике судьи Меркуловой Е.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3466/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июля 2024 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Конец срока 15 ноября 2024 года.

В заявлении указывается также, что решением Донского городского суда Тульской области от 15 июня 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 марта 2023 года на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, без разрешения органа внутренних дел. Данное решение суда вступило в законную силу 30 июня 2023 года.

В связи с тем, что ФИО1 является лицом, лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от 16 июля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 3 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е, полагавшей, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из приговора Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу, в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, время содержания ФИО1 под стражей с 16.07.2024 до вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Тульского областного суда от 12 сентября 2024 года, приговор Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июня 2024 года в отношении ФИО1 изменен: назначено ФИО1 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УКРФ отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима; зачтено в соответствии с п. «б» ч. 3.1 УК РФ в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей в период с 16.07.2024 до вступления приговора в законную силу 12.09.2024 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Решением Донского городского суда Тульской области от 15 июня 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 марта 2023 года на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, без разрешения органа внутренних дел. Данное решение суда вступило в законную силу 30 июня 2023 года.

В силу положений п. 3.ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный вышеприведенным решением Донского городского суда Тульской области от 15 июня 2023 года, был прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июня 2024 года.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с 23 октября 2024 года.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июля 2024 года, апелляционным постановлением Тульского областного суда от 12 сентября 2024 года, справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от 23.10.2024, и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 имеет регистрацию и планирует после освобождения проживать по адресу: <адрес>.

Таким образом, по делу бесспорно установлено, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ суд приходит к выводу, что ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июля 2024 года – 3 (три) года.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается их характеристики на осужденного ФИО1 и материалов личного дела, последний прибыл в ФКУ ИК-2 23 октября 2024 года. Не трудоустроен. За время отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет. Участие в работах по благоустройству прилегающей территории не принимает, содержится в карантинном отделении.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административные ограничения в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Определяя ФИО1 указанные виды административного ограничения, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО1 было совершено преступление в ночное время суток, в нарушение административных ограничений подвергался административному наказанию, что установлено приговором Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 16 июля 2024 года, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков. Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Также, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления и степень опасности такого преступления, данных характеризующих его личность, такое ограничение как запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 15 ноября 2024 года, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 15 ноября 2024 года на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий