Решение № 2А-432/2020 2А-432/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-432/2020

27RS0015-01-2020-000706-67

№ 2а-432/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 осуждена приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.03.2015 по ст. 232 ч. 2 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Судимость по приговору погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 30.03.2025 г. решением Хабаровского районного суда от 28.11.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения. В период не отбытого срока административного надзора ФИО1, совершила в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил: установить в отношении поднадзорной ФИО1 дополнительно к ранее установленным ограничениям, ограничение в виде увеличения количества явок с 2 до 3 в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, согласно заявления, ходатайствовала о рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений, в ее отсутствие, против вменения дополнительно административных ограничений в виде дополнительной явки возражает, так как это может препятствовать трудовой деятельности.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, административного ответчика судом не признавалась обязательной, истцом и ответчиком поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, объяснения в письменной форме, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительной обязанности, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Ванинского районного суда 31.03.2015 года по ч. 2 ст. 232 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания 31.03.2017 года. Судимость по приговору от 31.03.2015 года погашается 30.03.2025 г.

Решением Хабаровского районного суда от 28.11.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы района, избранного местом жительства. Решение вступило в законную силу 09.12.2016 г.

03.04.2017 г. ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и ей в этот же день были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 24.04.2020 г. и 27.05.2020 г., Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются, приговором Ванинского районного суда 31.03.2015 года, решением Хабаровского районного суда от 28.11.2016г. (л.д.15-18); графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, заявлением ФИО1 (л.д.24), предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 03.04.2017 г. (л.д.19-21), постановлениями о назначении административных наказаний: №№ 5-297/2020 от 24.04.2020 г., 5-377/2020 от 27.05.2020 г. (л.д.11-12,13-14), справкой формы №106 (л.д.8-9), справкой на физическое лицо (л.д.10), бытовой характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району, согласно которой, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, была замечена в состоянии алкогольного опьянения при управлении транспортным средством и в дальнейшем лишена водительских прав (л.д.27) и другими материалами.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая данные о личности осужденной, которая характеризуется удовлетворительно, однако в течение одного года, находясь под административным надзором, совершила два административных правонарушения против порядка управления (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом), не в полной мере соблюдает административные ограничения, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, установленные решением Решением Хабаровского районного суда от 28.11.2016г., административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированная часть изготовлена 14.07.2020 г.