Решение № 2-113/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-113/2017

Дело № 2-113/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 18 октября 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

с участием представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 подано в суд исковое заявление, в котором указано, что 14.06.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением № 51 от 23.06.2017 ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Требуется 10 лет, а, по мнению ответчика, имеется 1 год 7 месяцев 10 дней льготного стажа.

В решении Пенсионного фонда не засчитаны периоды работы в Теньгушевском филиале Темниковской типографии в должности «наборщика на строкоотливной машине» с 16.01.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.08.1992;

в Теньгушевской типографии в должности «наборщицы строкоотливных машин» с 01.09.1992 по 21.11.1993, с 01.12.1995 по 11.07.1999, с 17.07.1999 по 28.07.1999;

в Теньгушевской типографии в должности «наборщицы ручного набора» с 02.10.2000 по 01.07.2002, так как наименование должностей не поименовано Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1173 от 22.08.1956, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 10 от 26.01.1991, в которых значатся «наборщики вручную» и «наборщики на наборно-строкоотливных машинах».

Считает отказ включения в специальный стаж спорных периодов незаконным, так как в эти периоды она выполняла работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, которая дает ей право на страховую пенсию на льготных условиях. Ее работа заключалась в наборе вручную текста с указанием различного шрифтового набора для газеты и при изготовлении бланков с использованием расплавленного металла и типографской краски.

Лицевые счета в периоды с 01.01.1997 по 28.07.1999, с 02.10.2000 по 06.10.2003, с 22.12.2003 по 26.04.2004 сданы работодателем с указанием кода льготной профессии. Согласно акта документальной проверки, в спорные периоды начисление заработной платы производилось ежемесячно. Неверное указание работодателем в трудовой книжке ее профессии не может являться основанием для ограничения ее пенсионных прав.

Фактически она выполняла одну и ту же работу на полиграфическом оборудовании - наборной строкоотливной машине «Линотип», соответствующую характеристике работ «наборщик на наборно-строкоотливных машинах». Ее трудовая книжка находилась у работодателя, в связи с чем она была лишена возможности проверить правильность ее оформления.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» №51 от 23.06.2017 об отказе досрочном назначении пенсии;

обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в Теньгушевском филиале Темниковской типографии с 16.01.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.08.1992; в Теньгушевской типографии с 01.09.1992 по 21.11.1993, с 01.12.1995 по 11.07.1999, с 17.07.1999 по 28.07.1999, с 02.10.2000 по 01.07.2002;

обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на страховую пенсию, а именно с 21.06.2017.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, просил иск удовлетворить, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную пенсию с 21.06.2017. Кроме того пояснила, что в трудовой книжке неверно указана ее должность при приеме на работу в типографию как «печатница», хотя она в этой должности никогда не работала, всегда была наборщицей на строкоотливной машине «Линотип». В ее обязанности входили набор и отливка перфоленты с текстом, содержащим шрифты различных гарнитур и алфавитов, набор строк, сводок и сверток с использованием расплавленного металла - свинца и типографической краски.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» ФИО1 иск не признал, считает решение об отказе в назначении пенсии № 51 от 23.06.2017 законным и обоснованным, поскольку должность, в которой истица работала в спорные периоды, не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Свидетель ФИО7 показала, что работала в типографии бригадиром, когда туда пришла работать ФИО2 Она учила ее работать на строкоотливных машинах. Они вручную набирали текст с различным шрифтовым набором для газеты и бланков с использованием расплавленного металла и типографской краски, от которых шел ядовитый пар. Работали на машинах «Линотип».

Свидетель ФИО8 показала, что они вместе с ФИО2 работали в Теньгушевской типографии наборщицами на наборно-строкоотливной машине «Линотип» в период с 1985 по 2003 г.г. Они набирали строки, потом эти строки отдавали в верстку газеты.

Свидетель ФИО9 показала, что с 1976 по 1995 г.г. работала ответственным секретарем районной газеты, контролировала набор верстки. ФИО2, которая начала работать в типографии с 1986 года, всегда работала наборщицей на наборно-строкоотливной машине «Линотип».

Показания указанных свидетелей подтверждаются копиями представленных ими трудовых книжек и фотоснимком свидетеля ФИО7 у машины «Линотип».

Выслушав пояснения участников процесса и свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

14.06.2017 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 51 от 23.06.2017 в назначении досрочной пенсии ей отказано из-за отсутствия специального стажа. Этим решением вышеуказанные спорные периоды работы не включены в льготный стаж истицы.

Решение пенсионного органа суд считает в части незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты /статья 7 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 этого Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии /часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 /пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком № 2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены профессии «линотипист», «наборщики и разборщики вручную».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» предусмотрены «наборщики вручную» (позиция 2270000а-14792), «наборщики на наборно-строкоотливных машинах» (позиция 2270000а-14807).

На основании статьи 66 ТК Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2, она 16.01.1987 принята в Теньгушевский филиал Темниковской типографии печатником высокой печати; с 01.09.1992 по 28.07.1999 работала в Теньгушевской типографии наборщицей строкоотливных машин по 4 разряду; 02.10.2000 принята в Теньгушевскую типографию наборщицей ручного набора по 4 разряду; с 02.07.2002 переведена наборщицей на наборно-строкоотливных машинах; 06.10.2003 уволена с работы; с 22.12.2003 по 26.04.2004 работала в Теньгушевской типографии наборщиком на наборно-строкоотливных машинах по 5 разряду.

Согласно копии приказа № от 21.01.1987 ФИО2 принята в Теньгушевский филиал «наборщиком на строкоотливную машину» с 16.01.1987.

По данным архивных справок № 569, 570 от 12.04.2017, в ведомостях по начислению заработной платы за период с 1987 по 1992 ФИО2 значится как «наборщица на строк. отл. маш.».

Лицевые счета ФИО2 за периоды работы с 01.01.1997 по 28.07.1999, с 02.10.2000 по 06.10.2003, с 22.12.2003 по 26.04.2004 сданы работодателем с указанием кода льготной профессии - «ЗП12Б/2270000А-14807».

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 29.09.2017, характер и условия труда ФИО2 в Теньгушевском филиале Темниковской типографии с 16.01.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.08.1992; в Теньгушевской типографии с 01.09.1992 по 21.11.1993, с 01.12.1995 по 11.07.1999, с 17.07.1999 по 28.07.1999 соответствуют условиям и характеру работы по профессии «наборщики на наборно-строкоотливных машинах», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» (позиция 2270000а-14807);

характер и условия труда ФИО2 в Теньгушевской типографии с 02.10.2000 по 01.07.2002 соответствуют условиям и характеру работы по профессии «наборщики вручную», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» (позиция 2270000а-14792).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица осуществляла работу, предусмотренную Списком, дающую право на льготную пенсию.

Поскольку, на основании приведенных положений статьи 66 ТК Российской Федерации, обязанность правильного оформления трудовых книжек лежит на работодателе, внесение в трудовую книжку истицы неточных наименований должностей не должно влечь для нее неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Данные, приведенные в трудовой книжке истицы, а также в других представленных документах, свидетельствуют о том, что в спорные периоды она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Каких-либо сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истице устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в оспариваемые периоды, не имеется.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 21.06.2017 ФИО2 имела страховой стаж более 20 лет; специальный, как установлено в настоящем судебном заседании, не менее 10 лет; достигла возраста 50-ти лет, к ней применимы положения пункта 2 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», и она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на такую пенсию, то есть с 21.06.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Теньгушевском филиале Темниковской типографии с 16.01.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.08.1992; в Теньгушевской типографии с 01.09.1992 по 21.11.1993, с 01.12.1995 по 11.07.1999, с 17.07.1999 по 28.07.1999, с 02.10.2000 по 01.07.2002.

Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 51 от 23.06.2017 об отказе включения этих периодов работы в специальный стаж, отказе в досрочном назначении страховой пенсии, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Теньгушевского районного суда

Республики Мордовия А.К. Байшев