Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-122/2017

№ 2а-122/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года с.Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Псянчина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании налога, пени и штрафа,

у с т а н о в и л:

И.о. начальника МРИ ФНС России № 29 по РБ обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что ФИО1, будучи плательщиком транспортного налога, имеет задолженность за 2012 г. в размере 2 682,69 руб. Требование, направленное в адрес ФИО1 оставлено без ответа, судебный приказ от 12.12.2016 г. отменен 11.01.2017 г. в связи с возражением ответчика.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу – 1 490,61 руб., пени по транспортному налогу – 1 192,08 руб.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, не возражали рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем на основании ч.7 ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены Законом РБ № 365-з «О транспортном налоге».

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона срок уплаты транспортного налога, по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового Кодекса РФ).

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В возражении ФИО1 указывает о направлении уведомления и требования по адресу, не принадлежащему налогоплательщику, отсутствии уведомлений по некоторым требованиям и пропуске срока обращения в суд.

Административным истцом доказательств направления уведомления и требования в адрес ФИО1 не представлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Согласно сведениям об объектах имущества, зарегистрированных за физическим лицом, ФИО1 принадлежит легковой автомобиль Киа Серато.

14.03.2013 г. по адресу: Татышлинский район, <адрес> направлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога за 2012 г. в размере 1 514,88 руб. в срок до 01.11.2013 г.

16.05.2013 г. по адресу: Татышлинский район, с. <адрес> направлено требование о погашении задолженности по транспортному налогу за 2011 и 2012 г.г. в размере 3 633 руб. и пени в размере 254,13 руб. сроком исполнения до 28.06.2013 г.

16.11.2013 г. по адресу: Татышлинский район, с. <адрес> направлено требование об уплате налога в размере 1 514,88 руб. и пени 297,71 руб. в срок до 23.12.2013 г.

Исходя из штампа в паспорте ФИО1, выданного Балтачевским РОВД 26.12.2003 г., ФИО1 с 27.03.2009 г. зарегистрирован по адресу: Балтачевский район, <адрес> с 02.02.2017 г. зарегистрирован по адресу: Балтачевский район, д. Староякшеево, <адрес>.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку по месту жительства налогоплательщика ФИО1 требование налоговым органом надлежащим образом не направлялось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

18.06.2014 г. направлено требование об уплате налога в срок до 15.08.2014 г., сумма задолженности по транспортному налогу за 2012 и 2013 г.г. составила 3 331,38 руб., пени 375,02 руб.

Таким образом, по состоянию на 18.06.2014 г. сумма долга превысила 3 000 руб., однако судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1 выдан 13.12.2016 г., то есть с пропуском срока шестимесячного срока.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 19 июня 2007 г. N 452-О-О, истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений".

Учитывая также, что исковое заявление подано в суд по истечении 6-ти месячного срока со дня превышения задолженности 3 000 руб., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению также по основанию пропуска срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании налога, пени и штрафа – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Псянчин