Решение № 2-216/2023 2-216/2023~М-142/2023 М-142/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-216/2023

УИД 66RS0031-01-2023-000172-88

Дело №2-216/2023

Мотивированное
решение изготовлено 09 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2023 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковом заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. Третьим лицом указано ООО «Ремэлектросервис».

В обоснование своих требований истец указала, что в периоды с 07.09.2020 по 06.12.2021 и с 13.04.2022 по 01.11.2022 работала в качестве изолировщика 3 разряда в ООО «Ремэлектросервис». В связи с тем, что истец имеет 5 лет специального стажа по Списку № 2, который дает право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года, 20.09.2022 (в возрасте 54 лет) ФИО1 было подано заявление в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22.12.2022 было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, указанные выше периоды работы в качестве изолировщика 3 разряда в ООО «Ремэлектросервис» не зачтены в специальный стаж, поскольку работодатель не подтверждает постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2 раздел XV, на запросы пенсионного фонда не отвечает. Предприятием не представлены документы, подтверждающие рабочие места, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец с данным решением пенсионного фонда не согласна, считает, что фонд необоснованно не включил в льготный стаж периоды работы в ООО «Ремэлектросервис». Указывает, что в период работы на предприятии в связи с вредным характером, ей предоставлялся увеличенный отпуск, выдавались талоны на спецжиры. В указанной должности истец работала постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Также истец считает, что ненадлежащее ведение соответствующей документации работодателем не может влиять на её пенсионные права и лишать права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец указывает, что на день обращения в пенсионный фонд специальный стаж работ по Списку № 2 составлял 03 года 04 месяца 00 дней, с учетом спорного периода он составляет 05 лет 00 месяцев 15 дней. Также, с учетом того, что 04.07.2022 истцу исполнилось 54 года, у неё возникло право на назначение пенсии на льготных основаниях с 20.09.2022.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 просит суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 07.09.2020 по 06.12.2021 и с 13.04.2022 по 01.11.2022 в качестве изолировщика 3 разряда в ООО «Ремэлектросервис» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительного суду пояснила, что в 2020 году обращалась в пенсионный фонд, уточняла какой период ей необходимо доработать и перешла на работу изолировщика с целью доработать необходимый стаж. Повторно обращалась в июле 2021 года в пенсионный фонд, уточнить, сколько ей еще необходимо доработать месяцев, необходимых для назначения пенсии. Она доработала необходимый период времени и 20.09.2022 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении соответствующей пенсии. Но в назначении пенсии было отказано. Оспаривает отказ во включении спорного периода.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представили суду письменный отзыв и копии материалов отказного пенсионного дела. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Исковые требования истца не признали, в удовлетворении требований истцу просили отказать.

Представитель третьего лица ООО «Ремэлектросервис» ФИО2, в судебном заседании требования истца поддержал, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что подтверждает, что истец в оспариваемый период времени работала в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Соответствующая специальная оценка условий труда проведена в 2020 году, до этого арендовали имущество (здания), в котором работала истец у ООО «Ремэлектро», у которого аттестация рабочих мест также имело место быть, в том числе рабочего места изолировщика, на котором работала истец. В связи с сокращением численности штата документы на истца для получения права на досрочное назначение пенсии были недооформлены, начисление дополнительных тарифов страховых взносов на заработную плату произведено за истца за 2020 году и 1 полугодие 2021 года, обязуется соответствующий расчет оформить в налоговом органе и за оставшийся период. Не отказывался представить сведения в пенсионный фонд по заявлению истца, затруднялся в их оформлении, сотрудники пенсионного фонда предложили сами обратиться в суд.

Кроме того, лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Качканарского городского суда.

Суд, учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23).

В судебном заседании установлено, что 20.09.2022 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от 22.12.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано (л.д.6-8).

На дату 27.09.2022 общий страховой стаж истца составил 29 лет 09 месяцев 27 дней, при требуемом 20 лет.

В специальный стаж зачтено 03 года 04 месяца 00 дней, при требуемом стаже на соответствующем виде работ в 05 лет.

Индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 79,836, при требуемом 23,4.

Исключены, в том числе оспариваемые периоды работы истца:

с 07.09.2020 по 06.12.2021, с 13.04.2022 по 27.09.2022 работа изолировщиком ООО «Ремэлектросервис», так как не представлены документы, подтверждающие рабочие места имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец оспаривает данный расчет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 8 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, определяемой в соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ. В 2022 году требуемая величина ИПК составляет 23,4.

В данном случае подлежат применению следующие нормы материального права: Постановление Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (п.п. "б" п. 1), которым установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

По оспариваемому периоду подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № 10, поскольку спорный период работы истца имел место после 01 января 1992 года.

Данными списками правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются изолировщики, занятые на работе сырой микалентой, стекловолокном, синтетической лентой, эпоксидными смолами, код позиции 2160000А-125520 раздел XV.

В выписке сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца ФИО1 сведения о страховом стаже в спорный период представлены с кодом условий труда 27-2, 2160000А-125520, что соответствует профессии изолировщик, занятый на работе сырой микалентой, стекловолокном, синтетической лентой, эпоксидными смолами.

В период рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ответчику не были представлены сведения о производстве, в котором работала истец, характер выполняемых функций, а также не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда. Такие документы не были представлены истцом, а также не были подтверждены работодателем, несмотря на неоднократные запросы.

Вместе с тем, соответствующая уточняющая справка выдана 24.04.2023 (л.д.169), которой подтвержден характер выполняемой истцом работы в оспариваемый период времени, а также подтверждена занятость истца во вредных условиях труда.

Кроме того, с 01.01.2013 в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, применяют дополнительные тарифы страховых взносов.

Согласно вышеуказанных требований закона плательщики страховых взносов обязаны уплачивать ежемесячные обязательные платежи, в том числе с применением дополнительных тарифов. Порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с тех или иных выплат и вознаграждений в пользу работника зависит от его занятости на работах с особыми условиями труда в месяце, в котором производится начисление данных выплат и вознаграждений. Исчисление взносов по установленным тарифам и, соответственно, определение списка по застрахованным лицам осуществляется помесячно.

В соответствии с ч.6 ст. 30 Закона №400-ФЗ Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Весь оспариваемый период работы истца относится к периоду после 01.01.2013.

Материалами дела подтверждено начисление страхователем ООО «Ремэлектросервис» страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам на работника истца за 2020 год и первую половину 2021 года, что следует из отзыва ответчика (л.д.27), представленных копий расчетов по страховым взносам (л.д.172-185), ответом МРИ ФНС №27 по Свердловской области от 02.06.2023.

Вместе с тем, третье лицо (работодатель) обязался за второе полугодие 2020, 2021 год, полугодие и 9 месяцев 2022 года соответствующие сведения – расчеты по страховым взносам оформить на истца через налоговый орган.

Неоформление работодателем при указанных выше обстоятельствах расчетов по страховым взносам на истца по дополнительному тарифу не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы истца во вредных условиях труда в стаж, необходимый для назначения пенсии, поскольку вины работника в этом нет.

Что касается специальной оценки условий труда, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что решение ООО «Ремэлектросервис» о проведении специальной оценки условий труда принято 20.10.2000, такая оценка проведена и утверждена 16.02.2021. По результатам данной оценки класс работы истца (работы изолировщика) в ООО «Ремэлектросервис» соответствует вредному.

До 20.10.2020 соответствующая специальная оценка условий труда была проведена в ООО «»Электроремонт» (л.д.206-207), согласно которой класс работы изолировщика также соответствовала вредному. При этом, здания заготовительных мастерских и здание ТП, в которых выполняла работу истец ФИО1, согласно договорам аренды были арендованы ООО «Ремэлектросервис» у «ООО «Ремэлектро», а ООО «Ремлектро» у ООО «Электроремонт» по соответствующим договорам от 31.12.2017 и от 01.01.2020, представленным в материалы дела.

Таким образом, условие о проведении специальной оценки условий труда рабочего места изолировщика в оспариваемый период, подтверждающее вредный характер работы истца, суд полагает установленным и подтвержденным.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца в ООО «Ремэлектросервис» с 07.09.2020 по 06.12.2021, с 13.04.2022 по 27.09.2022 изолировщиком подлежат включению в специальный стаж истца при определении права на досрочное назначение пенсии и составят 1 год 08 месяцев 15 дней (на дату обращения 20.09.2022 – 1 год 8 месяцев 8 дней).

На момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсией, то есть на дату 20.09.2022 специальный стаж последней составит:

3 года 4 месяца + 1 год 8 месяцев 8 дней = 05 лет 00 месяцев 08 дней, что более необходимых 05 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 20.09.2022.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки: 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Данные расходы истец понесла при обращении в суд.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период:

- с 07.09.2020 по 06.12.2021, с 13.04.2022 по 27.09.2022 работы изолировщиком ООО «Ремэлектросервис».

Признать право за ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 20.09.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 20.09.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> 300 (триста) руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова