Постановление № 5-31/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

5-31/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-000245-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 31 января 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, (дата) года рождения, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2020 г. в 11 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО2, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 27 февраля 2018 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал и пояснил, что с (дата). проживает совместно с гражданкой России К., брак зарегистрирован в апреле (дата) г. Его отец, который является гражданином Украины, проживает в России, он инвалид, ему требуется постоянный уход. С (дата) г. он восстанавливает документы, получил свидетельство о рождении, менял паспорт гражданина Украины, в целях оформления разрешения на временное проживание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К., являющаяся гражданкой России, пояснила, что с ФИО2 они проживают совместно с (дата) г., ведут общее хозяйство, он обеспечивает её материально. Брак официально зарегистрировали только в апреле (дата) г.

Заслушав объяснения, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являющийся гражданином Украины, 28 ноября 2017 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего с территории страны не выезжал, что подтверждается выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также подтверждено ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, с 27 февраля 2018 г. ФИО2 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП33№ от 27 января 2020 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 27 января 2020 г., выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Иных обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что в настоящий момент ФИО2 намерен подать документы на получение разрешения на временное проживание, ранее он не привлекался к административной ответственности, супруга ФИО2 является гражданкой России и постоянно проживает в Российской Федерации, полагаю, что оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным не применять в отношении ФИО2 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, (дата) года рождения, гражданина Украины признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись ФИО1

.
.