Постановление № 5-135/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-135/2018

5-135/2018

Протокол об а/п 35 ВЮ 010534


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Устюг 04 июля 2018 года

пер. Революционный, д.3

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 июня 2018, 05 апреля 2018 года в 08 часов 40 минут являясь юридическим лицом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» не обеспечило соблюдение требований по ОБДД при содержании улично-дорожной сети по следующим адресам: 1. на 210 км + 300 м, 2. 210 км + 270м, 3. 212 км + 400 м, 4. 213 км + 250 м, 5. 222 км автодороги Тотьма – Нюксеница - Великий Устюг; 6. 430 км + 150 м, 7. 433 км + 600 м, 8. 433 км + 650 м автодороги Урень – Шарья – Никольск – Котлас, выраженное в наличии на проезжей части дороги дефектов асфальтобетонного покрытия в виде выбоин следующих размеров: 1. длина 210 см, ширина 145 см, глубина 13 см, 2. длина 220 см, ширина 170 см, глубина 10 см, 3. длина 130 см, ширина 170 см, глубина 8 см, 4. длина 160 см, ширина 70 см, глубина 8 см, 5. длина 280 см, ширина 100 см, глубина 15 см, 6. длина 300 см, ширина 105 см, глубина 14 см, 7. длина 300 см, ширина 150 см, глубина 13 см, 8. длина 170 см, ширина 110 см, глубина 8 см, в нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 в соответствии с которым предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см, пользование такими участками не обеспечивает БДД участникам дорожного движения.

В отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражала против привлечения к административном ответственности КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», указав на неизвещение учреждения о времени и месте составления протокола об административной ответственности.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участника процесса, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Из содержания протокола об административном правонарушении от 01 июня 2018 года следует, что он составлен инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району в отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

В материалах дела имеется уведомление о составлении в отношении названного лица протокола об административном правонарушении в 16 часов 30 минут 01.06.2018, направленное в адрес учреждения электронной почтой по адресу KUVO3509@gmail.ru. Сведений о получении уведомления адресатом, а также о принадлежности указанного адреса электронной почты КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в материалах дела не имеется, в отзыве представитель учреждения отрицает факт уведомления юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении 01.06.2018 протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом ОГИБДД России по Великоустюгскому району требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении названного лица протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» дела об административном правонарушении, выявлены 05 апреля 2018 года.

Таким образом, срок давности привлечения КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» к административной ответственности истекает 04 июля 2018 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу подлежит прекращению, обсуждаться не может.

При таких обстоятельства, производство по настоящему делу в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд.

Судья- Е.Л. Чистякова