Постановление № 5-12/2020 5-2673/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 января 2020 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Ильяшенко Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, защитника – адвоката Адвокатского кабинета АП <адрес> Кониевой Л.И., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на привокзальной площади у входа на 1-й этаж терминала «Д» аэровокзального комплекса Шереметьево, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Химки, аэропорт Шереметьево, выявлена гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 2 ч. 1 ст. 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации осуществляла одиночный пикет с плакатом с требованиями к руководству ПАО «Аэрофлот», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

ФИО1 в судебном заседании своей вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала, поддержав пояснения своего защитника Кониевой Л.И., согласно которым пикетирование одного участника ФИО1 проводилось без нарушения установленного порядка на привокзальной площади аэропорта Шереметьево, то есть в месте, в котором проведение такого пикета не запрещено. Поэтому событие вышеуказанного административного правонарушения отсутствует и производство по данному делу подлежит прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Пояснения ФИО1 и ее защитника, в части утверждений о соблюдении ФИО1 установленного законом порядка проведения пикетирования оцениваю критически, т.к. они являются субъективными, основанными на неправильной оценке действующего законодательства.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором приведены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, аналогичные вышеприведенным; показаниями на досудебной стадии производства по делу и в судебном заседании ФИО1 и показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО3 о том, что пикетирование проводилось на привокзальной площади аэропорта Шереметьево вблизи терминала аэровокзального комплекса; компакт-диском с видеозаписью обстоятельств проведенного пикетирования о нахождении ФИО1, как участника пикетирования, на территории, непосредственно прилегающей к терминалу «Д» аэровокзального комплекса аэропорта Шереметьево; протоколом личного досмотра об обнаружении у ФИО1 плаката с требованиями к руководству ПАО «Аэрофлот»; протоколом изъятия вещей и документов, находящихся при физическом лице, и фототаблицей к нему об изъятии у ФИО1 плаката с требованиями к руководству ПАО «Аэрофлот».

Приведенные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и с достаточной полнотой подтверждают вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета <адрес> и Московского городского Советов народных депутатов «Об уточнении существующей границы аэропорта Шереметьево» определены границы территории аэропорта Шереметьево, в инфраструктуру которого входит и его аэровокзал (терминал).

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7.1 Воздушного кодекса РФ к объектам инфраструктуры воздушного транспорта относятся аэровокзалы (терминалы) и иные объекты, в том числе объекты капитального строительства, необходимые для посадки на воздушное судно и высадки из него пассажиров, погрузки, разгрузки и хранения грузов, перевозимых воздушным судном, обслуживания и обеспечения безопасности пассажиров и грузов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1 Воздушного кодекса РФ особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры воздушного транспорта являются взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более, за исключением командно-диспетчерских и стартовых диспетчерских пунктов модульного (контейнерного) типа, а также объекты инфраструктуры воздушного транспорта, в состав которых входят объекты, относящиеся в соответствии с настоящим пунктом к особо опасным, технически сложным объектам.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с уплатой штрафа по реквизитам ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево.

Изъятый в ходе производства по делу у ФИО1 и хранящийся в ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево плакат с требованиями к руководству ПАО «Аэрофлот» возвратить ФИО1 по принадлежности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ________________________________________________ Ильяшенко Е.Н.