Решение № 2-770/2019 2-770/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-770/2019

Дело № 2-770/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 09 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления и восстановлении на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в обоснование требований указав, что в 1997 году как инвалид .... группы была поставлена на учет граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выданный ей сертификат от 31.08.2016 истец не использовала. Оспариваемым постановлением администрации МОГО «Ухта» № 1813 от 23.08.2018 истец снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с приобретением жилья в другом субъекте Российской Федерации, с чем не согласна, поскольку ею жилое помещение в "..." было приобретено на денежные средства сына от продажи его квартиры и передано сыну.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО2 требования истца не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что с момента приобретения жилого помещения по адресу: ...., основания для признания истца имеющей право на получение спорной социальной выплаты утрачены, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, на доводах отзыва настаивала.

Привлеченное определением суда от 19.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

В письменном отзыве третье лицо полагала действия ответчика законными и обоснованными, позицию ответчика поддержало.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из доводов истца, представленных ответчиком документов, постановлением главы МО «Город Ухта» от 01.09.2003 № 945 «Об утверждении списков учета граждан, имеющих права на получение жилищных субсидий, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» истец составом семьи 1 человек была включена в указанный список по категории «инвалиды 1 – 3 групп, инвалиды с детства» с датой постановки на учет 11.08.1997.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125 – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Действовавший с 31.07.1998 до 01.01.2003 Федеральный закон от 25.07.1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» также предусматривал право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, для граждан, не имеющих жилья в других регионах Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу названного Федерального закона и на дату обращения за принятием на учет истца предоставляли право на получение за счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет и состоящим на учете по улучшению жилищных условий (абзац четвертый пункта 5 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 1278; абзац третий пункта 3 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937; часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 августа 1996 года "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году").

Таким образом, законодательство не предусматривало и не предусматривает право граждан, имеющих жилые помещения на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилищных субсидий для строительства или приобретения жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Не оспаривается истцом, следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, что в период с 31.08.2016 до 23.01.2017 истец являлась собственником жилого помещения по адресу: ...., то есть находящегося за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанное жилое помещение не являлось непригодным для проживания, его общей площади 50,6 кв.метров с очевидностью достаточно для проживания одного собственника, и с его приобретением истец утратила право на спорную выплату.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и на истца возложена обязанность доказать, что заключенные ею сделки по приобретению в собственность, передаче в дар жилого помещения по адресу: ...., являлись притворными, прикрывали сделку по переходу права собственности к иному лицу, на что ссылается истец в обоснование требований.

Однако каких – либо доказательств этому не представлено, истец требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок не заявляла.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приобреталось ею не для собственных нужд, не основаны на фактических обстоятельствах дела и не принимаются судом.

Не имеет также правового значения и довод истца о том, что при приобретении такого жилого помещения ей не было известно, что она утратит право на соответствующие жилищные субсидии, что в настоящее время в собственности истца жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей нет и что полученный в период наличия в собственности истца спорного жилого помещения жилищный сертификат истец вернула.

Следовательно, постановление администрации МОГО «Ухта» от 23.08.2018 № 1813 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» является законным и обоснованным, оснований для восстановления истца на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имеется.

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать, и то, что истцом срок на обращение в суд за восстановлением жилищных прав не пропущен, указанных выводов суда не опровергает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления администрации МОГО «Ухта» от 23 августа 2018 года № 1813 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», обязании восстановить на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 15 апреля 2019 года.

Судья Е.Г. Берникова

11RS0005-01-2019-000338-48