Решение № 2А-142/2020 2А-142/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-142/2020

10RS0008-01-2020-00009092


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-142/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО1 своевременно не исполнена обязанность по уплате транспортного налога. Налоговый орган направлял административному ответчику налоговое уведомление № 409746 от 02.06.2015 с указанием объекта налогообложения, расчета транспортного налога за 2014 год, срока его уплаты – не позднее 01.10.2015; налоговое уведомление № 89488082 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год до 01.12.2016. Неисполнение обязанности по уплате транспортного налога повлекло начисление пени и направление в адрес административного ответчика требований. Первое требование № 41243 от 26.10.2015 на сумму недоимки 450 руб. и пени 639 руб. 36 коп. по сроку исполнения до 28.01.2016 было направлено налоговым органом 09.11.2015. После чего налоговый орган направил ФИО1 требование № 496 от 27.02.2017 на сумму недоимки по транспортному налгу за 2015 г. – 450 руб. и пени в размере 13 руб. 05 коп. по сроку исполнения до 27.04.2017. До настоящего времени за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и пени. В принятии заявления о вынесении судебного приказа административному истцу было отказано определением мирового судьи от 22.08.2019 в связи с пропуском срока подачи заявления. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 450 руб., за 2015 год в размере 450 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 27.02.2017 в размере 199 руб. 33 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик не явился, извещен, сведений о причинах неявки, ходатайств и возражений не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363 НК РФ НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Положения ст. 75 НК РФ устанавливают, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Таким образом, собственники транспортных средств, отнесенных законом к объектам налогообложения, несут обязанность по уплате транспортного налога, в случае неуплаты налога указанные лица также несут обязанность по уплате пени.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что в налоговый период 2014 г. и 2015 г. административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортного средства – №, г.р.з. №. Налоговый орган направлял по месту жительства административного ответчика налоговое уведомление № 409746 от 02.06.2015 с указанием объекта налогообложения, расчета транспортного налога за 2014 год на сумму 450 руб., срока его уплаты – не позднее 01.10.2015; налоговое уведомление № 89488082 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 450 руб. до 01.12.2016.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за указанные периоды добровольно исполнена не была, налоговый орган направил ответчику требования. Первое требование № 41243 от 26.10.2015 на сумму недоимки 450 руб. и пени 639 руб. 36 коп. по сроку исполнения до 28.01.2016 было направлено налоговым органом 09.11.2015. После чего налоговый орган направил ФИО1 требование № 496 от 27.02.2017 на сумму недоимки по транспортному налгу за 2015 г. – 450 руб. и пени в размере 13 руб. 05 коп. по сроку исполнения до 27.04.2017.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Материалами дела подтверждается, до настоящего времени за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 450 руб., за 2015 год в размере 450 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 27.02.2017 в размере 199 руб. 33 коп.

Определением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района РК от 22.08.2019 Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Республике Карелия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности со ссылкой на истечение срока подачи заявления 28.07.2019.

Настоящий административный иск поступил в районный суд 28.01.2020.

Поскольку задолженность ФИО1 не превышает 3000 руб., исходя из даты исполнения первого требования 28.01.2016, положений п. 2 ст. 48 НК РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о пропуске административным истцом срока обращения за взысканием задолженности и истечении данного срока 28.07.2019. Таким образом, срок обращения за взысканием административным истцом пропущен.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения с административным иском, оснований для его удовлетворения суд не усматривает, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. Ссылки административного истца на большой объем претензионной работы достаточным основанием к восстановлению срока являться не могут. Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков. Налоговый орган располагал данными о том, что своевременно обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнена, начислил пени, которые в установленный срок ответчиком уплачены не были. Соответственно, административный истец имел реальную возможность своевременно обратиться в суд о взыскании спорной задолженности, однако мер по своевременному взысканию не принял.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган в связи с пропуском срока обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам и пени за указанный период.

Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 20.02.2020.