Постановление № 5-78/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2019 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 осуществил прием лома металла без специального разрешения (лицензии). В ходе осмотра места происшествия изъяты предметы административного правонарушения: лом черного металла массой 1470 кг., лом цветного металла массой 3 кг., весы на которых производилось взвешивание принимаемого лома металла <данные изъяты>», баннер с указанием цен на принимаемый лом металла.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал.

Представитель Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оперуполномоченный ГЭБиПК Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.26 КоАП Российской Федерации нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращением с отходами является деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

К основным нарушениям указанных правил, влекущим наступление административной ответственности граждан, относятся:

отчуждение лома и отходов цветных металлов, не принадлежащих гражданину на праве собственности;

отчуждение лома и отходов цветных металлов, не подпадающих под действие специального перечня;

обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов (прием, учет, хранение и транспортировка).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращением с отходами является деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

"Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", а также "Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" понятие "обращение" металлического лома определяют более узко - как его прием, учет, хранение и транспортировку.

Понятие "отчуждение" металлического лома указанными и иными специальными нормативными актами не наделено иным содержанием, чем придает ему Гражданский кодекс РФ, но при этом выделено отдельно и не охватывается понятием "обращение" металлического лома.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение ФИО3 о том, что по адресу: РБ, <адрес>, принимают лом черного металла.

В действиях ФИО1 13.08.1966г.р., осуществляющего сбор лома черных металлов без соответствующей лицензии по адресу: РБ, <адрес>, усматриваются признаки состава административного правонарушения.

Факт хранения ФИО1 лома черного и цветного металлов в омбаре у ФИО1 и его изъятия зафиксирован в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъят лом черного металла в количестве 1470 кг, цветной металл 3 кг.

Как следует из расписки АО «Башвтормет», изъятый лом металла весом 1470 кг, цветной металл 3 кг. переданы на ответственное хранение в АО «Башвтормет».

Обстоятельства приема и хранения лома цветного и черного металла в нарушение Правил обращения с ними обоснованно зафиксированы в протоколе об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеются, в связи с чем приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что единственное, что его интересует весы, принадлежащие ему на праве собственности. Он их покупал. Данному человеку он передал в аренду. Заключили договор. Чек у него имеется, чек покупки этих весов. Для личного пользования в Уфе он купил себе эти весы. А потом когда он перешел на другую работу, они ему не понадобились, он их выложил на авито, хотел сдавать в аренду. Павел позвонил ему и попросил его передать ему в аренду. Договор оформили, он привез весы.

В силу статьи 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Общих положений Правил, а также пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законами способами.

Юридические, лица и индивидуальные предприниматели, согласно этим же правовым нормам, могут осуществлять обращение с металлическим ломом и его отчуждение.

Таким образом, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции.

На основании приведенных норм права ФИО1 являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом цветного и черного металла, в связи с чем его владение обнаруженным в ходе проверки ломом цветного и черного металла, перечень которого представлен в справке АО «Башвтормет» и протоколе изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Поскольку судом установлена принадлежность электронных весов, изъятых в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, гражданину ФИО4, подлежит возвратить по принадлежности.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, смягчающим наказание обстоятельством признается и учитывается признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения – лома черного металла весом 1470 кг, 3 кг цветного металла (медь), изъятых в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Электронные весы, изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, - возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов