Решение № 2-738/2020 2-738/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-738/2020

№

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Романец О.А., с участием помощника судьи Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что проживает в квартире, общей площадью № кв.м, кадастровый номер № расположенной по адресу: <адрес>. Истец проживает в указанном жилом помещении на законных основаниях, надлежащим образом несет бремя содержания имущества и уплаты коммунальных платежей и платежей по социальному найму. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска по вопросу заключения договора социального найма на квартиру, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>. Однако департаментом жилищной политики Администрации г. Омска было отказано в связи с тем, что истец самовольно произвела перепланировку квартиры, что привела к увеличению общей площади на 0,3 кв.м за счет внутренней перепланировки. Обратиться за оформлением разрешения на перепланировку и реконструкцию в Администрацию г. Омска истец не имеет права, так как не является собственником спорного жилого помещения. Просила сохранить жилое помещение-квартиру, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №, расположенной по адресу: г. <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать за истцом право собственности на данное жилое.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18. предупреждённая об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, пояснила, что истцу приходится соседкой. Истец проживает в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Перепланировка имеет место только внутри квартиры истца. Никаких претензий у соседей к истцу нет.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения присутствующих лиц определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу <адрес> Данное жилое посещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО19 на семью из двух человек, в том числе ФИО32 – дочь.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 и ФИО21 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, присвоены фамилии «ФИО22» и «ФИО23» соответственно.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ г., отцом указан ФИО26, матерью указана ФИО27.

В соответствии со справкой о заключении брака №, в отделе объединенного архива г. Омска департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области имеется запись акта о заключении брака ФИО30 и ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения брака присвоены фамилии «Тихонов» и «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ истец в департамент жилищной политики Администрации г. Омска подала заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако истцу было отказано в связи с тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу : <адрес> произведена самовольная перепланировка: увеличение общей площади квартиры на 0,3 кв.м за счет внутренней перепланировки. Документы, подтверждающие согласование перепланировки, ФИО1 предоставлены не были.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после перепланировки жилого помещения увеличилась общая площадь квартиры на 0,3 кв.м.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», квартира <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным, и санитарным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требования СП 70.1330.20112 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещения». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно частям 1, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, учитывая, что переустройство квартиры не затронуло его конструктивных особенностей, не нарушило прав и законных интересов граждан, не создало угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилое помещение-квартиру, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №, расположенной по адресу: г<адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих с ними совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Как того требует ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.

В соответствии с п. 5 Постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире <адрес> по месту жительства зарегистрирована: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений свидетеля ФИО33., не доверять которым у суда не имеется оснований, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени проживает в квартире <адрес>, несет бремя ее содержания.

По сведениям департамента жилищной политики Администрации г. Омска, БТИ ФИО1 ФИО34) Ирина ЛеонидовнаДД.ММ.ГГГГ года рождения, право приватизации на территории города Омска не использовала.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности содержания квартиры по договору социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, какие-либо ограничения или обременения в отношении указанной квартиры отсутствуют, возможности приватизации спорной квартиры в досудебном порядке не имеется, чем нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд находит, что ФИО1 выразила волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, получив справки в БУ Омской области «Омский Центр кадастровой оценки и технической документации» о принадлежности, об отсутствии (наличии) обременений на квартиру, о неучастии в приватизации. Вместе с тем не смогла заключить договор социального найма и безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан вследствие перепланировки спорной квартиры.

В силу ст.ст.1,6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане вправе приобрести в собственность занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации, что оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Поскольку судом сохраняется спорная квартира в перепланированном виде, требования истца о признании за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 46 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым лишив себя возможности представить свои возражения в обоснование заявленных требований

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 46 кв.м, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 46 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова