Решение № 2А-579/2018 2А-579/2018 ~ М-535/2018 М-535/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-579/2018

№2а-579/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 мая 2018г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., с участием: помощника Шебекинского межрайонного прокурора Ковылова А.В., представителя административного истца – ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Корочанского районного суда Белгородской области от 04 марта 2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. 10.08.2015г. освобожден по отбытию срока наказания.

На основании приговора Корочанского районного суда Белгородской области от 10 июня 2016г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на один год. 09.06.2017г. освобожден по отбытию срока наказания.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировало обращение с иском в суд, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, сославшись на то, что административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы, находясь на профилактическом учете, на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения и в течение года совершил четыре правонарушения по ч. 1 ст. 6.9; ст. 20.21; ч. 1 ст. 20.1; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал в части, просил не устанавливать ему ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию. А также полгал затруднительным исполнение ограничения в виде запрета выезда на пределы муниципального района в связи с разъездным характером его работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2, ч. 3, ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Корочанского районного суда Белгородской области от 04 марта 2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. 10.08.2015г. освобожден по отбытию срока наказания.

На основании приговора Корочанского районного суда Белгородской области от 10 июня 2016г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на один год. 09.06.2017г. освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Совершенное административным ответчиком преступление по приговору от 04.03.2015г. относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 на путь исправления не встал, официально не трудоустроился, в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 06.10.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 04.05.2018г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 08.05.2018г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, а также совершил правонарушение, связанное с употреблением наркотических веществ без назначения врача. Постановления вступили в законную силу.

ФИО2 по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, по месту жительства – посредственно, на учете у врача – психиатра не состоит, с 15.02.2018г. состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных преступлениий, административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административному ответчику административного надзора, сроком на 3 год. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, проживая в Шебекинском районе, совершал, как преступления (приговоры Корочанского районного суда от 04.03.2015г. от 10.06.2016г.), так и правонарушение, посягающее на здоровье населения (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ) за пределами муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино».

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления заявленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино».

Доводы административного ответчика о том, что его работа носит разъездной характер по всей Белгородской области – безосновательны. Каких– либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (п. «г» ч. 3 ст. 12 Федерального закона).

Следовательно, ФИО2, при наличии к тому оснований, не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением.

Установление подобного рода ограничения не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этого административного ограничения учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика. Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления ограничений в этой части безосновательны, объективно ничем не подтверждены. Суждения о том, что административный ответчик не имеет возможности являться в отдел внутренних дел дважды в месяц ничем не подкреплены, соответствующих доказательств не представлено.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных им правонарушений, и признает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок три года с ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 ФИО9 ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.05.2018г.