Решение № 2А-653/2020 2А-653/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-653/2020

11RS0010-01-2020-001216-75 Дело № 2а-653/2020
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Саяркиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия начальника Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Ныркова Эдуарда Анатольевича, возложении обязанности устранить нарушения прав истца,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее - УФССП России по Республике Коми) Ныркова Э.А., возложении обязанности устранить нарушения прав истца. В обоснование заявленных требований указано, что АО «ОТП Банк» является взыскателем по исполнительному документу, выданному **.**.** мировым судьей Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара о взыскании с Мелехиной В.А. задолженности по кредитному договору. Истец направил в адрес Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом. Должностными лицами Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара в установленные Законом «Об исполнительном производстве» сроки не вынесено и не направлено в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом, сведений об утрате исполнительного документа истцу не направлялось. По мнению истца, начальником Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Нырковым Э.А. допущено бездействие, которое выразилось в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применения по нему мер принудительного исполнения, в неосуществлении надлежащего контроля за действиями судебных приставов-исполнителей, в производстве которых находится исполнительный документ, которыми не вынесено и не направлено в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, длительное время по исполнительному производству не принимается надлежащих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав взыскателя. В этой связи, истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ныркова Э.А., выразившееся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с **.**.** по **.**.**, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; в не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с **.**.** по **.**.**. В качестве мер по восстановлению нарушенных прав административный истец просит возложить на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Ныркова Э.А. обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные, на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат.

Административный истец при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Мелехина (Морозова) В.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Нырков Э.А., занимающий должность старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, при надлежащем извещении в судебное заседании не явился.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Богданова А.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Екимова Н.И. с иском не согласилась, указала, что в период замещения судебного пристава-исполнителя Семеновой В.Э. она принимала к своему производству исполнительный документ, поступивший в Отдел **.**.**, **.**.** вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направила сторонам **.**.**. Действия по поступившему исполнительному документы были приняты своевременно, нарушений прав взыскателя не допущено.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Семенова В.Э. с иском не согласилась, указала, что в период ее отсутствия обязанности исполняла судебный пристав-исполнитель Екимова Н.И., которой своевременно принят исполнительный документ к производству, вынесено и направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. В отношении должника Мелехиной В.А. заведено сводное исполнительное производство, в том числе, по взысканию алиментов, в рамках которого проверено имущественное положение должника, совершен выход по месту его проживания, в результате данных действий имущество, на которое может быть обращено взыскание, не было установлено. Меры по обращению взыскания на доходы должника, включая его заработную плату, были приняты в соответствии с требованиями закона. Удержания из доходов должника и распределение денежных средств производится в соответствии с очередностью удовлетворения требований всех взыскателей в сводном исполнительном производстве, в настоящее время в пользу АО «ОТП Банк» взыскания производятся.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, судебных приставов-исполнителей, исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, предусматривает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ поступил впервые в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, ст. 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; - при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Из материалов дела следует, что **.**.** в Отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми поступило заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара **.**.** по делу №... о взыскании с Мелехиной Виктории Александровны в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №... от **.**.** за период с **.**.** по **.**.** в размере 6429,52 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Согласно штампу на почтовом конверте данное заявление сдано взыскателем в отделение почтовой связи **.**.**.

Исполнительный документ, приложенный к заявлению взыскателя, зарегистрирован в Отделе судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми под входящим №... от **.**.**.

**.**.** исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю Екимовой Н.И.

Постановлением от **.**.** судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому по адресу ... г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Екимовой Н.И. в отношении Мелехиной В.А. возбуждено исполнительное производство №.... Постановление направлено сторонам исполнительного производства **.**.**, что подтверждается списком №... простых почтовых отправлений.

В ходе проверки имущественного положения должника судебного пристава-исполнителя установлено, что ФИО1 работает ...

Материалами исполнительного производства подтверждается, что в связи с регистрацией брака изменена фамилия должника с ФИО1 на ФИО2.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, определен размер удержаний – 50 %.

Данная мера принята в рамках нескольких исполнительных производств, находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя, на общую сумму задолженности 119165,91 руб.

Разрешая применительно к приведенным положениям закона требования истца по заявленным основаниям, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия административного ответчика (должностных лиц) требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца по делу не установлена.

Анализ материалов исполнительного производства с учетом положений вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, позволяет сделать вывод о том, что должностными лицами Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми – судебных приставов-исполнителей ФИО4 и ФИО3, а так же старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО5, в рамках исполнительного производства №... бездействие не допущено.

Так, нарушения сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не допущено. Должностным лицом своевременно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое в установленный частью 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок направлено сторонам исполнительного производства. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что соответствует положениям части 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено в соответствии с положениями ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исковом заявлении истец ссылается на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу стало возможным в результате бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в не обеспечении надлежащей организации работы подразделения судебных приставов, отсутствии контроля за исполнением судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа, необеспечении контроля за регистрацией, передачей исполнительного документа и применением мер принудительного исполнения.

Суд учитывает, что поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя, то отсутствуют основания полагать, что имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО5

Должностные обязанности старшего судебного пристава, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Указанные в исковом заявлении нарушения требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, со стороны данного должностного лица своего подтверждения в ходе разбирательства дела не нашли.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вопреки указанным требованиям процессуального закона административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми.

Стороной ответчика, напротив, представлены доказательства соответствия действий должностных лиц службы судебных приставов требованиям закона.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и представленные по делу доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО5, возложении на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО5 обязанности устранить нарушения прав истца.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО5, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с **.**.** по **.**.**, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с **.**.** по **.**.**, возложении на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО5 обязанности возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные, на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Е.В.Баудер