Решение № 2А-644/2021 2А-644/2021(2А-7302/2020;)~М-7188/2020 2А-7302/2020 М-7188/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-644/2021

Дело № 2а-644/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 марта 2021 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска,

у с т а н о в и л

решением арбитражного суда от 23.07.2020 ФИО2 несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим назначена ФИО3

ФИО3 обратилась с административным иском, в окончательной редакции которого просила:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в виде:

несвоевременном направлении арбитражному управляющему копий постановлений об окончании исполнительных производств

№ от 26.10.2018,

№ от 12.07.2019,

№ от 2.10.2019,

№ от 12.05.2020.

несвоевременного направления финансовому управляющему оригиналов исполнительных листов

№ от 30.10.2017,

№ от 23.07.2019.

ненаправлении арбитражному управляющему исполнительных листов

№ от 22.06.2018,

№ от 27.03.2020.

неисполнении требований закона о предоставлении арбитражному управляющему запрошенных сведений в течение 7 дней.

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить финансовому управляющему оригиналы исполнительных листов № от 27.03.2020.

обязать начальника ОСП по Ленинскому району города Новосибирска предоставить финансовому управляющему ответ на уведомление – запрос (л.д. 197).

Исковые требования мотивированы тем, что 2.08.2020 финансовый управляющий направил в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска уведомления-запроса, с приложением копии решения суда. Уведомление направленно заказной корреспонденцией, получено адресатом 28.08.2020.

В установленный законом срок запрос финансового управляющего не исполнен, копии постановлений, оригиналы исполнительных листов финансовому управляющему не направлены. Не представлена запрошенная финансовым управляющим информация.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила отзыв, в котором указала, что исполнительные производства в отношении должника ФИО2 окончены 4.09.2020, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению (л.д. 51).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением арбитражного суда от 23.07.2020 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим назначена ФИО3 (л.д. 9).

На исполнении в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска находились исполнительные производства:

№ возбуждено 26.10.2018 на основании судебного приказа от 22.06.2018 №л.д. 80);

№ возбуждено 12.07.2019 на основании исполнительного листа №, выданного 30.10.2017 (л.д. 71);

№ возбуждено 2.10.2019 на основании судебного приказа № от 23.07.2019 (л.д. 90);

№ возбуждено 12.05.2020 на основании судебного приказа от 27.03.2020 №

2.08.2020 финансовый управляющий направил уведомление – запрос, в котором уведомил о признании должника ФИО2 банкротом, просил окончить исполнительные производства в отношении данного должника, направить копии постановлений и исполнительные листы, снять наложенные аресты на имущество и иные ограничения; направить реестр электронных запросов и ответы на них; и сообщить следующую информацию: об удержанных денежных средствах за последние три года; размере перечислений взыскателям; список арестованного имущества; список оконченных исполнительных производств; сведения об исполнительных производствах, возбужденных по заявлению должника (л.д. 12).

28.08.2020 запрос поступил в ОСП по Ленинскому району (л.д. 19).

18.09.2020 начальник отдела – старший судебный пристав дал ответ на обращение финансового управляющего, сообщив, что указанные исполнительные производства в отношении должника окончены (л.д.20).

В окончательной редакции иска истец указывает, что от судебного пристава-исполнителя поступила почтовая корреспонденция, в которой содержались копии постановлений об окончании исполнительных производств, а также два исполнительных листа. Указанные документы направлены истцу с нарушением установленного срока.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий:

несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам;

нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов и пр.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, на административного истца возложена обязанность доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов, а на административного ответчика.

Истец просит признать незаконным нарушение срока направления копий постановлений об окончании исполнительного производства, исполнительных листов № от 30.10.2017, № от 23.07.2019.

В материалы дела представлены копии постановлений от 4.09.2020 об окончании исполнительных производств №; №; №; №

В силу положений пункта 1 статьи 47, пунктов 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества судебный пристав - исполнитель оканчивает исполнительные производства, снимает наложенные им аресты на имущество должника – гражданина, иные ограничения этим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 47, пунктом 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией об окончании исполнительного производства в течение 3-х дней со дня окончания направляются арбитражному управляющему.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязана была направить исполнительные листы, копии постановлений об окончании исполнительных производств финансовому управляющему – административному истцу в срок до 9.09.2020.

Обязанность доказать соблюдение требований закона, в силу положений пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, таких доказательств суду не представлено.

Истец представил в суд конверт, согласно которому корреспонденция в его адрес направлена судебным приставом-исполнителем 22.01.2021 (после получения административного иска).

Доказательств направления истцу спорных постановлений и исполнительных листов в более ранние сроки ответчик не представил.

Следовательно, обоснованы и подлежат удовлетворению требования иска о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока направления копий постановлений и исполнительных листов.

Истец просит признать неправомерным бездействие, выразившееся в ненаправлении финансовому управляющему исполнительных листов № от 22.06.2018, № от 27.03.2020.

Ответчик не представил в суд доказательств исполнения требований закона и направления финансовому управляющему совместно с постановлениями об окончании исполнительных производств названных исполнительных листов.

С учетом изложенного, требования истца в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав истца на судебного пристава-исполнителя надлежит возложить обязанность направить истцу исполнительные листы № от 22.06.2018, № от 27.03.2020.

Также истец ссылается на бездействие в виде непредставления ответа по запросу финансового управляющего от 2.08.2020.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3, абзаца 5 пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника. Государственные органы предоставляют запрошенную информацию в течение 7 дней.

Финансовый управляющий направил запрос, в котором просил: направить реестр электронных запросов и ответы на них; и сообщить следующую информацию: об удержанных денежных средствах за последние три года; размере перечислений взыскателям; список арестованного имущества; список оконченных исполнительных производств; сведения об исполнительных производствах, возбужденных по заявлению должника (л.д. 12).

В установленный законом срок документы и сведения, запрошенные финансовым управляющим, ему не направлены. Ответ на запрос-уведомление лишь содержит сведения об окончании исполнительных производств.

Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, требования иска в указанной части подлежат удовлетворению. В целях устранения допущенных нарушений на ответчика надлежит возложить обязанность дать надлежащий ответ на запрос и предоставить информацию (если предоставление запрошенной информации, истребованных копий документов не предусмотрено законом, то дать соответствующий ответ с разъяснением норм законодательства).

По мнению истца, бездействие в виде ненаправления запрошенных сведений, допущено старшим судебным приставом – начальником ОСП по Ленинскому району города Новосибирска.

Решая вопрос о надлежащем ответчике применительно к данному требованию, суд исходит из следующих норм закона.

Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения»,

Статья 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» устанавливает круг прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Названные положения закона, взятые в их нормативном единстве, дают суду основание прийти к выводу, что предоставлении информации сторонам исполнительного производства, в том числе финансовому управляющему должника, относительно действий, совершаемых в рамках исполнительного производства, входит в круг обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Старший судебный пристав организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительных документов и предписаний закона, осуществляет контроль.

В материалы дела не представлено сведений о том, поручалось ли исполнение запроса в части предоставления сведений конкретным должностным лицам, судебным приставам-исполнителям.

С учетом изложенного, в целях восстановления прав истца суд полагает необходимым возложить на старшего судебного пристава - начальника отдела обязанность организовать исполнение запроса финансового управляющего.

На основании вышеизложенных норм материального права, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району выразившееся в:

несвоевременном направлении копий постановлений от 4.09.2020 об окончании исполнительных производств №№-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП в отношении должника ФИО2;

несвоевременного направления финансовому управляющему оригиналов исполнительных листов № от 30.10.2017, № от 23.07.2019.

ненаправлении арбитражному управляющему исполнительных листов

№№ от 22.06.2018, № от 27.03.2020.

неисполнении требований закона о предоставлении арбитражному управляющему сведений запрошенных 2.08.2020 в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить финансовому управляющему оригиналы исполнительных листов № от 22.06.2018; № от 27.03.2020.

Обязать начальника ОСП по Ленинскому району города Новосибирска организовать предоставление финансовому управляющему ФИО2 – ФИО3 ответа на уведомление – запрос от 2.08.2020.

В удовлетворении остальной части требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.03.2021.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-644/2021 Ленинского районного суда города Новосибирска.