Решение № 2-1297/2024 2-1297/2024~М-685/2024 М-685/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1297/2024

Дело № 2-1297/2024

УИД: 26RS0003-01-2024-000958-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаресудебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуРазумцова Владислава Яковлевича к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с КН: №, расположенный в <адрес>2» <адрес>.

В обоснование исковых требований указанно, что ФИО2 является членом СНТ "Оптрон- 2", в котором ему принадлежит земельный участок площадью 560 кв.м. №. Участок, находится в фактическом его владении и пользовании, он регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи. Участвовал в строительстве электролиний, водовода, газификации товарищества. Никто за все годы, не претендовал на спорный участок, не обрабатывал, не платил ни за что кроме его и его семьи. <адрес>2» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38,0 га. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было организовано <адрес>». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории <адрес> в <адрес>, площадью 382102. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с КН: № площадью 38826 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет. В декабре ДД.ММ.ГГГГ г., истец обратился в администрация <адрес> края с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>-2» № <адрес>, площадью 560 кв.м. с КН: №. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №, истцу было отказано. В уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства; 2) имеются сведения о вещных правах на участок; 3) выписка из протокола не соответствует требованиям; 4) отсутствует заверенная копия паспорта. Истец считает, что ему отказано незаконно. Согласно п. ст.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Положением п.9 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у <адрес>» права собственности на земельный участок, площадью 382102 кв.м. Согласно сведений ЕГРН, на земельный участок в <адрес> № <адрес>, площадью 560 кв.м. с КН: № не зарегистрированы. Согласно схеме организации и застройки <адрес> и проекта организации и застройки, земельные участки №, входит в территорию <адрес>». Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – <адрес> кадастровый квартал №; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования). В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ, вступившими в силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

ИстецФИО2, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцаФИО2 по ордеру адвокат Карташова И.Г., извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в прядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации <адрес>,представитель третьего лица СНТ «Оптрон-2», извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не поступило.

На основании ст. 167, 235 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов <адрес> отДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был закреплен земельный участок№ с КН: №.

Согласно справке, выданной председателем и бухгалтером <адрес>», ФИО2 является членом <адрес>» и ему принадлежит на праве земельный участок с КН: №. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческому товариществу «<адрес>» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 38,0 га.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было организовано садоводческое товарищество «Оптрон-2».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Оптрон-2» <адрес>, площадью 382102 кв. м, предоставлен товариществу в собственность земельный участок с КН: № площадью 38826 кв. м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов.

Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

Установлено, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в администрацию <адрес> края в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>» № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлениям № истцу в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка было отказано. В обосновании отказа указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации <адрес>, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Также, в «Особых отметках» вышеуказанных выписках из ЕГРН, содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель: иное лицо. Таким образом, <адрес>» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у <адрес> права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1) условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Законом N 217-ФЗ.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Оптрон-2», выписки ЕГРН о земельном участке, земельный участок№расположен в границах <адрес>». Земельному участку присвоен №.

Истец ФИО2, является членом <адрес>», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным земельным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииРазумцову В.Я., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает возможным признать заФИО2 право собственности на земельный участок№ в <адрес>

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-19, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияРазумцова Владислава Яковлевича к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>» <адрес>.

Данное решение суда основанием для регистрации за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес><адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова