Решение № 2-1368/2017 2-1368/2017~М-612/2017 М-612/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1368/2017

Дело № 2-1368/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к ФИО3 ФИО13, ФИО3 ФИО14, ФИО4 (ФИО3) ФИО15 о раздельном начислении оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО7 о раздельном начислении оплаты жилья и коммунальных услуг в квартире № ----- дома № ----- по адрес, указав в нем, что данная квартира является предметом договора социального найма. Вместе с ней в данной квартире зарегистрированы ответчики. По утверждениям истицы, с ответчиками она семейных отношений не поддерживает, общего хозяйства не ведет. Добровольно вопрос о порядке оплаты с ответчиками не разрешен.

Истица в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Ответчик ФИО2 в судебном в судебном заседании иск признала, пояснив суду, что семейных отношений с истцом не поддерживает, общего хозяйства не ведет, проживает со своей семьей отдельно. Желает вселиться и проживать в спорной квартире. Ее дети - ФИО5, ФИО7 и внук – ФИО6 подлежат включению в ее лицевой счет.

Ответчики ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ООО «Жилкомсервис-1» направил в адрес суда заявление о разрешении данного спора без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира № ----- дома № ----- по адрес является объектом муниципальной собственности и используется на условиях договора социального найма. Нанимателем по данному договору является истец. Правом пользования данной квартирой обладают его сноха – ФИО2, внуки - ФИО5, ФИО7 и правнук – ФИО6

Часть 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) возлагает на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в числе прочих обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В нормативных предписаниях части второй статьи 69 ЖК РФ законодатель закрепил равенство прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи в отношении предмета такого договора.

Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя и как, следствие этого, положения указанной правовой нормы направлены на защиту жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения.

Из обстоятельств данного спора усматривается, что стороны семейных отношений не поддерживают. Отношения по оплате жилья и коммунальных услуг в добровольном порядке путем совместного обращения к наймодателю не урегулированы. Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Поскольку прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения, суд находит заявленное требование обоснованным.

По правилам ст. 153 ЖК РФ вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны все физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся жилые помещения. Для нанимателей данная обязанность возникает с момента заключения договора найма (п. 1.1).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 ЖК РФ. Согласно ч. 1 названной правовой нормы плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4).

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Виды коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, перечислены в п. 4 названных Правил.

Согласно п.п. «г» пункта 31 Правил, исполнитель обязан производить в установленном порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Из положений ст. 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен.

По правилам ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По правилам п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 следует, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

По смыслу приведенных нормативно-правовых положений обязанность по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; отоплению, подлежит исполнению нанимателем независимо от проживания в жилом помещении.

В действующей системе учета численного состава членов семьи нанимателя и размеров площади занимаемого жилого помещения, необходимой в том числе и для целей определения размера производимых начислений на оплату расходов по содержанию жилья и коммунальным услугам, является лицевой счет нанимателя, что позволяет отнести его лишь к финансово-учетным документам. Учитывая, что с 01 марта 2005 года закреплен принцип самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, какого-либо запрета на документальное оформление соглашений по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и путем открытия на нанимателя и бывших членов его семьи отдельных финансово-лицевых счетов для начисления указанных платежей, в нормах жилищного права не содержится.

Применительно к данному спору требование заявлено исключительно в целях упорядочения отношений с ответчиком по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, что не свидетельствует об изменении действующего договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма и тем самым о нарушении прав и обязанностей ответчика. К тому же правом требовать заключения отдельного договора социального найма, члена семьи нанимателя действующее жилищное законодательство не наделяет (ст. 82 ЖК РФ).

Поскольку Жилищный Кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность осуществить изменение договора социального найма путем разделения лицевых счетов (ст. 82 ЖК РФ), а правилами о самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя не нарушаются права нанимателя и членов его семьи, законодатель в нормах главы 8 ЖК РФ не требует в качестве обязательного условия получение их согласия на юридическое оформление объема такой ответственности. Поэтому в определении объема ответственности нанимателя и бывших членов его семьи может быть отказано только в том случае, если это приведет к нарушению прав кого-либо из указанных лиц. При разрешении данного спора таких нарушений судом не установлено.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Каких - либо возражений на юридическое оформление самостоятельной ответственности бывших членов семьи по обязательствам, связанным с оплатой жилья и коммунальных услуг, участники данных отношений не высказали.

Как указано в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. Применительно к данному спору доказательств о наличии сложившегося порядка пользования жилым помещением стороны не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Начисление оплаты жилья и коммунальных услуг в квартире № ----- дома № ----- по адрес производить отдельно на ФИО3 ФИО16 с составом семьи из одного человека, и отдельно на ФИО3 ФИО17, включив в ее лицевой счет дочерей - ФИО3 ФИО18, ФИО4 (ФИО3) ФИО19 и внука – ФИО6.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева