Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-309/2019

№2а-309/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года Астраханская область, г. Харабали

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием прокурора Барасовой Э.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – представителя ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области об отмене (досрочном прекращении) административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области об отмене (досрочном прекращении) административного надзора, указывая, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 февраля 2016г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Все судимости погашены за сроком давности. У его матери произошел инсульт, ее парализовало и ей требуется постоянный уход. Он является единственным родственником, кто может за ней ухаживать, делать уколы, ходить в аптеку, оплачивать коммунальные услуги. Просил прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 февраля 2016г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, предоставив возражения на исковые требования, в которых указывает на отсутствие оснований для досрочного прекращения административного надзора, поскольку ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Барасовой Э.Н., полагавшей отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено материалами дела, ФИО1 судим по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 10.04.2012г. по <данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением на основании ч.5 ст.69 УК РФ наказания по приговору суда от 22.02.2012г. к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима освобожден по отбытию наказания 04.03.2016г. Преступление по приговору суда от 10.04.2012г. совершено при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 24.12.2015г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и в рамках административного надзора наложены следующие ограничения: обязан являться три раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запрета пребывать в развлекательных местах в ночное время суток, запрета выезжать за пределы астраханской области, запрета посещать мета проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 04 апреля 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району ФИО4 от 07 мая 2019г., ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, главе 20 КоАП РФ, замечен в нарушении общественного порядка и норм общежития, склонен к совершению повторных преступлений, административных правонарушений.

Как следует из материалов дела административного надзора, ФИО1 неоднократно уклонялся от регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району. Кроме того, ФИО1 за период после постановки на учет 04 апреля 2016г. и до подачи им административного искового заявления в суд неоднократно привлекался к административной ответственности:

19.07.2016г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 09.01.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ,

12.08.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ, 18.09.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ,

ФИО1 в указанный период привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

01.05.2016г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,18.08.2016г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.12.2016г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 01.03.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 14.03.2017г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 12.08.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.10.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.11.2017г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 21.06.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.08.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.08.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.08.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 11.10.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 12.10.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 28.02.2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 15.03.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ,

16.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 23.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 23.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 25.04.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ

Таким образом, ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора допустил нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 24.12.2015г. Следовательно, оснований считать, что административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, установленные указанным решением суда, не имеется.

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора. Доводы административного истца о болезни матери не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области об отмене (досрочном прекращении) административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 08 мая 2019 года.

Судья