Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-283/2024 М-283/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024 года

УИД 69RS0023-01-2024-000519-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 августа 2024 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н. В.,

при секретаре Сысоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Осташковского городского округа к СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России и судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 о снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 09 марта 2023 года, оставленным без изменения в апелляционной инстанции, удовлетворены исковые требования Осташковского межрайонного прокурора, на администрацию Осташковского городского округа возложена обязанность в срок до 1 августа 2023 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для проведения работ по оборудованию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Светлячок», расположенного по адресу: Тверская область, <...>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 «Светлячок» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2023 года провести работы по оборудованию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Светлячок» расположенного по адресу: Тверская область, <...>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда вступило в законную силу 02.08.2023 года.

07 апреля 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Осташковским межрайонным судом Тверской области, судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России в отношении должника администрации Осташковского городского округа возбуждено исполнительное производство № 38414/24/98069-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 24 мая 2024 года о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Осташковского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением о снижении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, в частности, при уточнении бюджета на 2024 год в него были включены расходные обязательства на разработку проектно-сметной документации на выполнение указанных в решении суда работ. В пределах доведенных бюджетных ассигнований образовательным учреждением был заключен муниципальный контракт на разработку ПСД. Без документального обоснования образовательным учреждением расходных обязательств (в данном случае без ПСД) невозможно включение соответствующих расходных обязательств в бюджет Осташковского городского округа. После разработки ПСД в рамках вышеуказанного контракта будут внесены соответствующие изменения в бюджет Осташковского городского округа.

Определением суда от 11 июля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца администрации Осташковского городского округа уведомлен о разбирательстве дела в установленном законом порядке, в суд не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить, о чем представил письменное заявление.

Представитель административного ответчика СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 уведомлена о разбирательстве дела в установленном законом порядке, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об обязательном участии в деле не заявляла, возражений относительно заявленных требований не представила.

Заинтересованное лицо МБДОУ Детский сад №3 "Светлячок" своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Отдела образования администрации Осташковского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель заинтересованного лица ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Осташковский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление администрации Осташковского городского округа подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 09 марта 2023 года решением Осташковского межрайонного суда на администрацию Осташковского городского округа возложена обязанность в срок до 1 августа 2023 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для проведения работ по оборудованию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Светлячок», расположенного по адресу: Тверская область, <...>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

07 апреля 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Осташковским межрайонным судом Тверской области, судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России в отношении должника администрации Осташковского городского округа возбуждено исполнительное производство № 38414/24/98069-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения должником указанного постановления. Копия данного постановления получена должником (л.д.15).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 38414/24/98069-ИП в отношении администрации Осташковского городского округа от 07 апреля 2024 года вынесено в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве и должником не оспорено.

Согласно ч. 13 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 24 мая 2024 года о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Осташковского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д.14).

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2024 года должником администрацией Осташковского городского округа не оспаривается.

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, истек.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона об исполнительном производстве.

В своем заявлении административный истец ссылается на то, что администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, в частности, при уточнении бюджета на 2024 год в него были включены расходные обязательства на разработку проектно-сметной документации на выполнение указанных в решении суда работ. В пределах доведенных бюджетных ассигнований образовательным учреждением был заключен муниципальный контракт на разработку ПСД. Без документального обоснования образовательным учреждением расходных обязательств (в данном случае без ПСД) невозможно включение соответствующих расходных обязательств в бюджет Осташковского городского округа. После разработки ПСД в рамках вышеуказанного контракта будут внесены соответствующие изменения в бюджет Осташковского городского округа.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации Осташковского городского округа отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения, вступившего в законную силу решения суда. При отсутствии реальной возможности в установленный судебным приставом срок исполнить требования исполнительного документа, размер исполнительского сбора явно несоразмерен сумме взыскания, и, указанные обстоятельства могут быть признаны исключительными.

При этом, суд учитывает, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины административного истца, его финансового положения, приходит к выводу о возможном снижении размера взысканного исполнительского сбора на одну четверть.

Таким образом, размер взысканного с администрации Осташковского городского округа исполнительского сбора по постановлению судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 24 мая 2024 года принятого в рамках исполнительного производства 38414/24/98069-ИП подлежит снижению с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации Осташковского городского округа к СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России и судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 о снижении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Осташковского городского округа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 24 мая 2024 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 38414/24/98069-ИП до 37 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 23 августа 2024 года.

Судья подпись Н.В. Ракитский