Постановление № 5-138/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-138/2020

Дело № 5-138/2020

УИД42RS0020-01-2020-000962-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Осинники 6 июля 2020 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Лемза А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская», местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО3 в отношении ООО «Шахта «Осинниковская» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская» на основании пункта 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 116-ФЗ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, приказа руководителя Сибирского управления от ДД.ММ.ГГГГ №ПР-340-165-0 «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор», Положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Пункт 1. В ООО «Шахта Осинниковская» не обеспечены безопасные условия труда при ведении горных работ по монтажу ленточного конвейера <данные изъяты> в транспортом штреке <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в транспортном штреке <данные изъяты> при выполнении работ по доставке конструкций ленточного конвейера <данные изъяты> травмирован горномонтажник 4 разряда подрядной организации ООО «УМГШО» ФИО2 Работодателем не проведено расследование несчастного случая в установленном порядке, обстоятельства и причины травмирования не установлены. Не разработаны мероприятия по недопущению подобных случаев. Нарушены: статья 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 228 Трудового кодекса РФ.

Пункт 2. В 3 смену работникам участка № ООО «УМГШО» выдан наряд на производство работ по навеске ленточного полотна в объеме 200 метров. Фактически работники выполняли работы по доставке конструкций (элементов) ленточного конвейера в транспортном штреке <данные изъяты>. Наряд на производство доставочных работ в транспортном штреке <данные изъяты> работникам участка № ООО «УМГШО» в 3 смену ДД.ММ.ГГГГ письменно не выдавался. Работники участка не прошли текущий инструктаж по безопасным способам ведения работ по доставке оборудования. Нарушены: ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 6, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 3. В нарушение требований «Документации по ведению работ по монтажу ленточного конвейера <данные изъяты> и зачистке почвы выработки в транспортном штреке <данные изъяты> ООО «Шахта «Осинниковская» наряд на производство доставочных работ транспортном штреке <данные изъяты> работникам участка № ООО «УМГШО» не согласован с инженерно-техническими работниками участка шахты, производящего транспортные работы. Нарушены ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 6, 35, 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

Пункт 4. В транспортном штреке Е-5 в месте травмирования ГМП участка № ООО «УМГШО» ФИО2 отсутствует возможность безопасного передвижения для персонала в результате захламления элементами конструкций ленточного конвейера <данные изъяты> и крепежных материалов почвы выработки. Нарушены: ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

Пункт 5. Горные работы по креплению примыкания заезда на транспортный штрек <данные изъяты> с уклоном <данные изъяты> (сопряжение горных выработок) выполнены с нарушением требований «Документации на проведение и крепление заезда на транспортный штрек <данные изъяты>. Нарушены: Ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 6. Подвесная монорельсовая дорога, смонтированная в уклоне <данные изъяты> и транспортном штреке <данные изъяты>, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: при зазорах в стыках рабочих поверхностей более 5 мм, при не протянутых шпильках поворотных сегментов, при отсутствии знаков безопасного движения, при деформированных прямых секциях монорельса. Нарушены: ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 276, 290, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 7. В подготовительной выработке «Заезд на транспортный штрек <данные изъяты>» не обеспечен свободный и безопасный проход для персонала – на ходовом отделении выработки складированы элементы ленточного конвейера. Нарушены: ст. 9 части 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В связи с выявленными нарушениями заместителем начальника Новокузнецкого территориального отдела ФИО3 в отношении ООО «Шахта «Осинниковская» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещено осуществлять деятельность по ведению работ по монтажу ленточного конвейера <данные изъяты> в Транспортном штреке <данные изъяты> (Российская Федерация, <адрес>, лицензия на право пользования недрами <данные изъяты>) с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) и внесено представление в суд о назначении административного наказания в виде административного приостановления данной деятельности на срок 30 суток.

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская» на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. Составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также временно запрещено осуществлять деятельность по ведению работ по монтажу ленточного конвейера <данные изъяты> в Транспортном штреке <данные изъяты>, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении (Российская Федерация, <адрес>). По его мнению, срок административного приостановления деятельности возможно определить на срок 30 суток с момента фактического запрета деятельности, поскольку данный срок является достаточным для устранения недостатков.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ФИО1, действующая на основании доверенности, признала факт совершения административного правонарушения, суду пояснила, что действительно при проверке были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, зафиксированные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время выявленные нарушения устранены по пунктам со второго по седьмой предписания, по первому пункту проводится работа по их устранению. Считает срок 17 суток достаточным для устранения выявленных нарушений, поскольку комиссия для расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего в ООО «Шахта «Осинниковская» обязана предоставить материалы расследования до ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с положением данный срок может быть продлен.

Выслушав представителя правонарушителя, представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, исследовав материалы дела, суд полагает, что факт административного правонарушения, совершенного ООО «Шахта «Осинниковская», подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта «Осинниковская»;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по ведению работ по монтажу ленточного конвейера <данные изъяты> в Транспортном штреке <данные изъяты> (Российская Федерация, <адрес>) с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, вина юридического лица ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана.

Часть 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (ст. 2 Закона).

Согласно п. 5 вышеуказанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно п. 6 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» наряд оформляют в письменном виде. Запрещается выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений. На работы по устранению нарушений требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ выдают наряд по устранению нарушений. Работы повышенной опасности в шахте выполняют в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности", утвержденными приказом Ростехнадзора от 18 января 2012 г. N 44 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2012 г., регистрационный N 23411; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 21).

В соответствии с п. 32 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» Персонал шахты и персонал других организаций должен пройти инструктажи по промышленной безопасности и применению самоспасателей. Инструктажи по промышленной безопасности и применению самоспасателей должны проводиться по утвержденной руководителем угледобывающей организации программе. Инструктажи по промышленной безопасности и применению самоспасателей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

При проведении инструктажа по применению самоспасателей персонал должен быть ознакомлен со способами проверки их работоспособности и исправности.

Персонал, осуществляющий ведение горных работ в подземных условиях, не реже одного раза в два года проходит тренировки по применению самоспасателей. Тренировки проводятся с применением самоспасателей и (или) тренажеров в среде, имитирующей задымленность, содержание вредных и опасных газов в которой не превышает предельно допустимые концентрации. Время проведения тренировки в самоспасателях и (или) тренажерах должно составлять не менее половины времени защитного действия закрепленных за работниками самоспасателей.

Работники, ведущие работы в горных выработках шахты, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКСП, при проведении тренировок должны приобрести навыки переключения в другой самоспасатель в задымленной газовоздушной среде.

Согласно п. 35 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» работники шахты, угледобывающей организации, подрядных организаций, связанные с работами в горных выработках шахты, обязаны: каждые шесть месяцев проходить повторный инструктаж по промышленной безопасности; соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКСП и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

Согласно п. 39 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» ведение горных работ работниками структурного подразделения шахты, угледобывающей организации, подрядной организации в горных выработках шахты, закрепленных за другим структурным подразделением, необходимо согласовывать с руководителем этого структурного подразделения.

В соответствии с п. 41 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ПАСС(Ф) при ведении горноспасательных работ.

В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

Согласно п. 54 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

В силу п. 55 указанных правил способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

Согласно п. 276 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» оборудование горных выработок монорельсовыми дорогами выполняют по документации, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) шахты.

В силу п. 290 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» использование монорельсовых дорог запрещается: в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в технической документации изготовителя и настоящих Правилах.

Согласно п. 292 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» угол излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости не должен превышать <данные изъяты> При этом допустимая величина зазора в стыках (5 мм) выдерживается с внутренней стороны монорельса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридическое лицо ООО «Шахта «Осинниковская», по адресу: Российская Федерация, <адрес>, осуществляющее деятельность по ведению работ по монтажу ленточного конвейера № в Транспортном штреке <данные изъяты> (Российская Федерация, <адрес>, лицензия на право пользования недрами <данные изъяты>), нарушило:

- требования Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- требования п. 6, 32, 35, 39, 41, 54, 55, 276, 290, 292 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности».

При решении вопроса о назначении правонарушителю ООО «Шахта «Осинниковская» административного наказания, суд учитывает требования статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает полное признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что указанное юридическое лицо повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что ООО «Шахта «Осинниковская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению работ по монтажу ленточного конвейера 4ЛТ1400 в Транспортном штреке <данные изъяты> место нахождения: <адрес>, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку нарушения требований промышленной безопасности не устранены в полном объеме, суд считает целесообразным, учитывая мнение представителей Ростехнадзора и ООО «Шахта «Осинниковская», вынести административное наказание в виде запрета деятельности на срок 30 суток, поскольку установленный комиссией срок расследования до ДД.ММ.ГГГГ может быть продлен.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению работ по монтажу ленточного конвейера № в Транспортном штреке <данные изъяты> место нахождения: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская», что если будет установлено, что устранены указанные в ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса или для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, а также препятствующие устранению недостатков, послуживших причиной приостановления деятельности, не допускается.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Лемза