Решение № 2-841/2019 2-841/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-841/2019

Дело №2-841-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Агинское 23 декабря 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хандаевой Цырегмы к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об установлении факта подтверждения признака инвалидности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> об установлении факта подтверждения признака инвалидности ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ о том, что Комиссия Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее — Комиссия Министерства) при рассмотрении документов Хандаевой Цырегмы на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем, отказала в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем на основании подпункта 1 пункта 15 Порядка и Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с тем, что документ, подтверждающий установление ФИО2 группы инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ не представлен.

Истец Хандаева Цырегма, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, инвалид III группы, Ветеран труда, зарегистрирована по адресу: Россия, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, не имеет жилого помещения (дома) по причине трудной жизненной ситуации, а именно истец работала в колхозе им. Жданова, чабанкой на стоянках. С выходом на пенсию жила у матери супруга ФИО3 Цынге. После смерти супруга проживала у своих детей не имея собственного жилья и до настоящего времени проживает у дочери по адресу: <адрес>.

По записям медицинской карты амбулаторного больного № на истца ДД.ММ.ГГГГ оформлено направление на медико-социальную экспертизу.

Истец находилась в группе инвалидности в связи операцией желудка, которую провели ДД.ММ.ГГГГ и наступлением возрастного кризиса с ухудшением здоровья раньше времени стала инвалидом, по обстоятельствам зависящих от её физиологического состояния, оформление инвалидности зарегистрировано в более поздний срок ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из решения жилищной комиссии при администрации муниципального образования «Судунтуй» № от 10.05.2003г. истец была поставлена на учет в улучшении жилищных условий по категории «инвалид».

Данная выписка из решения также была предоставлена в числе необходимых документов в Комиссию Министерства но, тем не менее, заявление в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Просит суд признать ФИО2 Цырегму вставшей на учет в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, установить факт подтверждающий наступление инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на улучшение жилищных условий, для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем, вставшей на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что у истца ФИО2 признаки инвалидности были еще с 1990 года, когда ей сделали операцию желудка. Только в судебном порядке можно установить признаки инвалидности.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения <адрес>, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В представленном отзыве указал, что Министерство не устанавливает факт подтверждения инвалидности. Единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Формирование реестра осуществлялось Министерством на основании списков граждан, сформированных органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Хандаевой Цырегме установлена группа инвалидности справкой МСЭ ДД.ММ.ГГГГ первично, то есть после 2005 года, единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, приказом Министерства отказано в предоставлении меры социальной поддержки истцу и решение является правомерным и законным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве указали, что предоставить сведения об установлении факта, подтверждающего наступление инвалидности по состоянию на 10.05.2003г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представляется возможным в связи с отсутствием вышеуказанных сведений в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России.

Представитель ГАУЗ «Агинская окружная больница» в судебное заседание не явился. В ответ на запрос сообщили, что впервые освидетельствована в Бюро медико-социальной экспертизы, филиал №, ДД.ММ.ГГГГ, первично установлена инвалидность третьей группы, бессрочно. По данным медицинской карты амбулаторного пациента впервые направление на МСЭ оформлено участковым врачом- терапевтом 19.07.2004г. на освидетельствование на МСЭ в 2004 году пациент ФИО2 не ездила.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ).

Хандаевой Цырегме установлена инвалидность справкой МСЭ-2004 № ДД.ММ.ГГГГ первично.

В соответствии с п. 11 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95, в случае признания лица инвалидом датой установления инвалидности является день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико - социальной экспертизы.

Довод представителя истца о том, что по состоянию здоровья, истцу должна была быть установлена группа инвалидности ранее 2005 года носит субъективный характер. Истец специальными познаниями в области медико-социальной экспертизы не обладает. Установление инвалидности либо наличие признаков инвалидности в судебном порядке не представляется возможным. Как указывалось выше, с учетом установленных критериев и правил проводится медико-социальная экспертиза, комиссия экспертов оценивает состояние здоровья на дату освидетельствования.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хандаевой Цырегмы к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> об установлении факта подтверждения признака инвалидности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ц.Ц. Дашиева